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我國生物質發電發展迎來良好機遇期

文章來源:中國電力報馮義軍 許盼2018-03-23 10:25

生物質發電環保政策亟待完善

新時期,農村生態文明建設已被國家列為優先發展目標和任務。農林廢棄物、農村生活垃圾、畜禽糞便、餐廚垃圾的處理,農村生產生活環境的改善,能源結構調整和清潔低碳用能是農村生態文明建設剛性需求。“生物質發電不僅是一項能源工程,更是一項環保工程和民生工程,這也是國家補齊農村能源基礎設施‘短板’的一項重要舉措。”吳永利表示。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

據杜小剛介紹,昆山目前有18座污水處理廠,2018年預計污泥產生量 (含水率約80%)為18.5萬噸,2020年產量將達到20萬噸,而全市配套的污泥處理能力嚴重不足,缺口巨大,極易引發環境二次污染。此外,昆山市周邊農業與市政園林修剪廢棄物年產量約12.2萬噸,尚未實現規模化、資源化利用。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

“組織燃煤耦合生物質發電技改試點項目建設,旨在發揮世界最大清潔高效煤電體系的技術領先優勢,依托現役煤電高效發電系統和污染物集中治理設施,構筑城鄉生態環保平臺,兜底消納農林廢棄殘余物、生活垃圾以及污水處理廠、水體污泥等生物質資源(屬危險廢物的除外),破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會治理難題。”全國人大代表、三棵樹涂料有限公司董事長洪杰向《中國電力報》記者分析道。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

吳永利建議環保部門加大環境監管力度,加強農林廢棄殘余物田間地頭管理,嚴禁露天焚燒;加強垃圾、污泥填埋監管,加大對不達標垃圾、污泥填埋的處罰力度,堅決關閉不符合國家相關標準和規范的填埋場,加大力度引導填埋垃圾、污泥用于燃煤耦合生物質發電。

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“目前,生物質發電排放按煤電標準執行 (火電廠大氣污染物排放標準(GB13223-2011))。但是,生物質發電使用的燃料是農業和林業的廢棄物,與煤電使用的燃煤的特性存在很大差異,如燃料水分、熱值、含硫量等,必須出臺專門針對生物質發電行業的環保排放標準。”全國政協委員、湖南啟元律師事務所主任袁愛平直言,“達到超低排放的生物質發電企業要能夠同等享受國家環保電價補貼。” 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

呼吁電價及財稅金融政策支持 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

2017年年底,國家能源局、環境保護部聯合印發《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》,在全國范圍內開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

“但是,75號文沒有明確燃煤耦合生物質發電生物質能發電量的電價,這會給燃煤耦合生物質發電產業發展留下隱患。耦合發電完全符合國家 《可再生能源法》《可再生能源產業指導目錄》《可再生能源發電管理辦法》《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》等法律法規的相關規定,國家也沒有對享受可再生能源電價附加資金補助的生物質能源發電方式作出明確限定和區分。”杜小剛分析說。

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記者了解到,多位代表委員建議,國家相關部門盡快深入基層研究,厘清事實,明確燃煤耦合生物質發電生物質能發電量享受可再生能源電價附加資金補助,在更大范圍推廣耦合發電。

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全國人大代表、湖北省工商聯副主席、陽光凱迪新能源集團董事長陳義龍建議:“對《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》和《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》同步修訂和完善,一是將農林生物質發電行業收集利用的農林廢棄物品種全部納入,并取消技術標準中對農林廢棄物的比例要求。二是統一兩個目錄對農林廢棄物品種的表述方式和內容。”

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生物質氣化多聯產綜合利用技術是一項將生物質廢棄物“吃干榨凈”“變廢為寶”的高新技術,是資源綜合利用、零排放的典范。

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吳永利建議,將生物質氣化多聯產綜合利用項目列入財政部印發的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》,給予扶持。

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“把農林廢棄物作為免稅農產品,讓農民享受免稅農產品的相關優惠政策,更大程度地調動他們收集農林廢棄物的積極性。”袁愛平呼吁。

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薛景霞建議,綠色債券綠色金融應多關注燃煤耦合生物質發電產業,并給予積極支持。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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