保爾森基金會日前發布報告《風光無“限”——助力京津冀可再生能源的領軍之旅》（以下簡稱《報告》），建議以京津冀地區作為可再生能源并網試點區，通過協調京津冀地區可再生能源輸電線路規劃和供電規劃，探索區域性電力現貨市場制度，實現可再生能源的全區調度。《報告》希望借此解決我國新能源的市場消納問題，目標是到2022年，將新能源棄電率由目前的10%左右降至3%。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

可再生能源為何利用難？ 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

北京與張家口是2022年冬奧會的聯合舉辦地。張家口的可再生能源資源占京津冀地區的一半以上，風力資源豐富，是我國第一個國家級可再生能源示范區。北京也正在尋求清潔能源轉型，尤其是推動新能源車發展，計劃到2020年，電動汽車保有量達60萬輛。

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兩地雖然僅相隔200公里，但北京的電動車要想用上張家口的清潔電力卻不容易。其實，京津冀地區只是中國可再生能源發展困境的一個縮影。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據《報告》，我國已成為風能和太陽能裝機容量最大的國家，但發電量卻落后于其他國家，原因之一是新能源發電被大量“棄用”。2015年，我國棄風率高達15%，2015年前三季度棄光率達到11%。張家口所在的河北省的棄風率約10%，雖然稍低于全國平均水平，但仍遠高于國際標準。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

“導致可再生能源高棄電率的因素很多，包括輸送距離長、輸電線路建設滯后、缺乏更經濟綠色的調度方式、發電輸電規劃審批缺乏協調等。”《報告》主要作者之一、保爾森基金會研究部副主任侯安德認為，要解決上述問題，需要大幅提升對可再生能源的利用效率。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

京津冀可效仿德國與德州模式 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

“過去，新能源和常規能源之間是共贏發展的關系，大家相安無事。但新能源發展到今天，規模的擴大必然要擠占常規能源的市場空間，特別是在當前用電需求增長緩慢的情況下，這個矛盾會更加突出。” 國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在出席電力可持續發展圓桌會議時表示，要實現新能源對常規能源的替代，必須在機制、體制創新方面邁出更大的步伐。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

侯安德表示，德國和美國德州也曾經面臨新能源棄電率居高不下的局面，但通過新增輸電線路、調整電力市場規則和電網運營模式，成功實現可再生能源的大規模并網，將棄電率降至1%甚至更低。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

京津冀地區在電力需求和可再生能源分布特點上與德國和美國德州相似，可以在輸電規劃、調度和市場政策方面采取類似的措施。

因此，《報告》建議，將京津冀地區設定為可再生能源并網試點區，將張家口等周邊地區的清潔電力直接輸送到北京、天津等電力需求較大的中心地區。

合理的制度設計要不斷試錯 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

多項研究表明，我國的煤電價格并未體現煤炭消費的社會總成本，加之我國上網電價設計還有需要完善的地方、尚未建立電力現貨市場等諸多因素推高了可再生能源電價。

“通過合理的制度設計，可以大幅提高地區新能源利用水平。”據史立山透露，國家能源局也正在安排相關機構研究京津冀地區在政策、管理、技術等方面如何協調發展新能源的問題。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

據悉，國家能源局計劃構建一個覆蓋張家口、北京、承德地區的柔性直流電網，來提高可再生能源的消納率，改善區域能源結構。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

“德國和美國德州的案例都表明了政策的重要性。適當的政策對促進電網規劃與投資的緊密協調、實現非化石能源的政策目標至關重要。”侯安德建議，有關部門和企業應該為降低棄電率和提高專項輸電能力設定清晰的目標和時間表。同時，在輸配電設計、新能源定價和調度結構上建立更合理的制度和政策。

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不過，他也強調，合理的制度設計不是一蹴而就的，德美兩國實現清潔能源轉型的道路也并不順利，需要拿出不斷試錯的堅持和勇于變革的勇氣。