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《浙江省創建國家清潔能源示范省行動計劃(2016—2017年)》

文章來源:中國碳排放交易網2016-01-14 12:10

(四)推進能源體制革命,確保我省能源體制機制創新走在全國前列。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

1、穩步推進電力體制改革。有序推進輸配電價改革,2017年完成輸配電價核定工作,建立健全對電網企業成本約束和收入監管機制。有序推進電力市場建設,逐步放開公益性與調節性以外的發用電計劃和輸配以外的競爭性環節電價,不斷擴大參與電力直接交易市場主體范圍和電量規模,根據國家電力改革和直接交易試點進展情況,分階段逐步擴大到35千伏和10千伏,完善電力用戶和發電企業準入規則。建立優先購(發)電權機制,形成以市場為主的電力電量平衡機制。完善跨省跨區電力交易機制,統籌協調外購電力和省內電力,加強我省對外購電量和價格的談判權,推進輔助服務和調峰補償機制建設。探索建立電力金融期貨市場、現貨交易市場和輔助服務市場。有序推進售電側改革,鼓勵社會資本投資增量配電業務,多途徑培育售電主體。根據國家售電側改革部署,優先選擇部分高新技術產業園區、開發區、能源企業特別是分布式能源企業組建售電主體,探索售電側改革有效機制。(牽頭單位:省發改委(省能源局)、省經信委、省物價局) 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

2、穩步推進油氣體制改革。根據國家油氣體制改革的總體部署,穩步推進天然氣管網設施向第三方開放,積極推進天然氣價格改革,及時核定天然氣管網設施向第三方開放后的管輸費、LNG氣化費,加強城市終端用戶天然氣價格的管控。(牽頭單位:省發改委(省能源局)) 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

3、加快抽水蓄能電站建設管理體制和運行機制改革。科學預測我省電網和華東電網對我省抽水蓄能的需求量,分析論證抽水蓄能電站功能定位、價值機理和效益實現形式,研究制定抽水蓄能電站建設管理體制和運行機制改革方案,放開投資主體。(牽頭單位:省發改委(省能源局)) 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

4、加快推進能源領域投融資體制改革。切實落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)精神,鼓勵社會資本參與清潔能源開發利用,全面推進混合所有制和PPP模式。更好發揮積極財政政策作用,盤活存量財政資金,推進財政資金統籌使用,積極支持清潔能源發展。省可再生能源發展、工業和信息化、戰略性新興產業等專項資金統籌支持可再生能源、能源裝備、電動汽車等清潔能源發展重點領域。研究制定能源企業可再生能源配額制度。引導推動金融機構加大對清潔能源裝備、戰略性新興產業、現代能源服務業的資金支持,保證在建清潔能源項目合理資金需求。支持能源企業直接融資,依托主板、中小板、創業板發行股票,依托新三板市場開展融資,鼓勵創投基金等參與清潔能源發展,支持能源企業發行債券。(牽頭單位:省發改委(省能源局)、省財政廳、省金融辦)

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5、推進能源要素市場化配置。加快完善發電權、火電關停容量、排污權、用能權有償使用和交易機制,探索實現節能量財政補償和交易制度。抓緊建立煤炭削減容量、可再生能源配額等交易機制。依托現有公共資源交易平臺,推進風電、抽水蓄能等項目的入場招標。探索建立綜合性能源要素交易平臺。(牽頭單位:省發改委(省能源局)、省經信委、省環保廳) 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

6、完善政府能源調控。深化能源審批制度改革,承接好國家下放的審批權限。推進簡政放權,下放部分審批事項,進一步優化審批流程,提高行政效能。按照放管結合的原則,推廣隨機抽查等方式,充分運用大數據,加強事中事后監管。完善能源市場交易規則和監管機制,加快形成“規劃、政策、規則、監管”四位一體的管理機制。(牽頭單位:省發改委(省能源局)、浙江能源監管辦)

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