民資進入能源領域再獲得國家政策上的肯定。為推進投融資體制改革，發改委首批推出80個示范項目鼓勵社會資本參與建設營運。在這80個示范項目中，能源類項目占54個。其中，清潔能源項目36個，數量最多。包括，青海黃河上游瑪爾擋水電站等3個水電項目，哈密風電基地二期、承德風電基地二期兩個風電項目，龍羊峽水光互補基地二期，30個分布式光伏規模化應用示范區。在傳統能源領域，發改委推出10個油氣管網及儲氣設施項目，5個現代煤化工項目、3個石化產業基地用以吸引社會投資參與。在今年年初，國家能源局就提出推出一批有利于激發民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目。

 

支持各類資本參與油氣設施投資

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    發改委推出的油氣管網及儲氣設施項目包括，西氣東輸三線中段工程、陜京四線天然氣管道、如東-海門-崇明島天然氣管道工程、慶鐵線原油管道改造工程、中石油深圳迭福北LNG調峰站項目、中石化天津LNG接收站項目、中石油陜224地下儲氣庫工程、中石油金壇地下儲氣庫二期工程。原油、天然氣管道是社會資本關注的焦點。中國能源研究會天然氣專家介紹，管道新建項目一公里需要投資約1000萬元。粗略估計，上述油氣管道項目總投資700億到800億元。油氣管網引入民間資本后，可能會打破油氣中間環節壟斷，民企也可以借管道經營優勢贏得下游市場。

 

    目前，天然氣調峰能力不足、儲氣設施短缺是我國天然氣產業鏈發展的一大短板。國家發改委支持各類市場主體依法平等參與儲氣設施投資、建設和運營。在這一領域中，代表性的民營企業有新奧燃氣、廣匯能源等。隨著國內天然氣市場規模的擴大，未來油氣基礎設施投資需求大。根據上述專家介紹，每一立方米天然氣供應需要配套10元投資用于建設管網、儲氣庫等基礎設施。2020年發改委規劃國內天然氣供應量4000億立方米，2013年國內天然氣消費量1640億方，據此計算在2020年之前管網領域的投資規模在2.6萬億元。