對比供給端，消費端才是影響綠證市場形成的真正關鍵。此前《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》中曾明確“以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。”以2020年為基數，2023年新增可再生能源發電量約7428億千瓦時，能源當量值折標可以扣除的能源消費總量約9128萬噸標煤。2023年全社會耗能總量57.2億噸標煤，也就是說按照新增可再生能源發電量扣減能源消費總量來計算，相當于能耗總量扣減了1.6%。當然這些都僅僅是理論上的測算，對于耗能企業，尤其是制造業企業來說，千億級別的支出以騰挪出近億噸的能耗總量在經濟上是否可行，還需要接受市場的真正考驗。