編者按

 

　　黨的二十大報告提出“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型”。日前，2023 年全國建筑節能降碳工作推進會在海南省召開，北京市、江蘇省、海南省、黑龍江省、青島市等地在會上分享了建筑節能降碳典型工作經驗和做法。在住房城鄉建設部標準定額司的大力支持下，建筑雜志社全媒體推出“全國建筑節能、綠色發展經驗談”特別報道，展示此次會議的成果，推廣各地可復制、可推廣的經驗，為建筑業轉型發展貢獻媒體力量。

 

　　河北省積極貫徹落實國家關于做好碳達峰碳中和工作部署，按照住房城鄉建設部相關要求，圍繞落實我國2030年碳達峰與2060年前碳中和目標，立足城鄉建設綠色發展，大力推廣被動式超低能耗建筑（即近零能耗建筑），經過多年探索和發展，積累了大量經驗，取得了一定工作成效。

 

　　加強政策保障　強化規劃引領

 

　　2019年1月1日，《河北省促進綠色建筑發展條例》施行，為全省發展被動式超低能耗建筑提供法規依據。2020年，河北省持續加力，省政府印發《關于支持被動式超低能耗建筑產業發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），明確了8個方面29條措施。每年印發全省被動式超低能耗建筑產業發展工作要點，明確年度重點工作和發展目標。印發《關于加強被動式超低能耗建筑工程質量管理的若干措施》，全面加強工程建設全過程和關鍵環節監管，確保工程質量。全省各市認真落實省政府《若干政策》，均出臺適合當地發展的相應政策，如石家莊市出臺《關于支持被動式超低能耗建筑產業發展若干政策的通知》，從政策上率先突破，引導全市被動式超低能耗建筑發展。保定市出臺實施《全面推進被動式超低能耗建筑產業發展實施方案》，通過降低預售資金監管比例、調整配建標準條件、規范確權面積核算等積極有效手段，加快被動式超低能耗建筑推廣步伐。

 

　　河北省印發《河北省被動式超低能耗建筑產業發展專項規劃（2020—2025年）》及實施方案，大力推動被動式超低能耗建筑發展。全省各市認真編制本市綠色建筑專項規劃，將被動式超低能耗建筑發展納入專項規劃，明確了到2025年的建設目標，部分市將建設目標展望至2035年。其中，石家莊、保定等市到2025年累計建設目標遠高于《若干政策》確定的目標任務。保定市提出，被動式超低能耗建筑用地面積不少于當年建設供地面積總量的20%。張家口市提出，到2035年，被動式超低能耗建筑面積占新建建筑面積比例達到20%。

 

　　健全標準規范　完善產業鏈條

 

　　2015年，河北省發布實施我國首部被動式超低能耗建筑地方標準《被動式超低能耗居住建筑節能設計標準》。后隨著示范工程不斷增多、技術水平不斷提高，目前，河北省已編制實施涵蓋設計、評價、施工及驗收、節能檢測等各環節的被動式超低能耗建筑標準5部，形成相對完善的技術標準體系，填補了國內相關標準空白。同時，河北配套出臺了被動式超低能耗建筑專項節能構造圖集，為規模化發展提供了有力支持。

 

　　河北省制定《提升被動式超低能耗建筑產業鏈供應鏈穩定性和競爭力實施方案》和《河北省被動式超低能耗建筑產業鼓勵發展技術和產品目錄》，引導制造業實現技術創新和產品提質，補齊產業鏈、創新鏈短板，促進制造業產業健康發展。保定高碑店市規劃建設了集智能制造、研發辦公、展覽、實驗、培訓、住宿于一體的國家建筑節能技術國際創新園，該項目占地1?700畝（1畝≈666.67?㎡），總投資60億元。

 

　　加強財政支持　創新金融服務

 

　　河北省安排省級大氣污染防治（建筑節能補助）專項資金支持被動式超低能耗建筑發展，利用工業轉型升級專項資金，對產業化和提質擴能項目、公共服務平臺項目給予重點支持。對新認定的國家級、省級企業技術中心給予資金獎勵。此外，保定高碑店市設立了5億元規模的被動式超低能耗建筑產業發展扶持資金，對重點項目和企業給予資金扶持。

 

　　河北省印發實施《關于促進河北省綠色金融發展的實施意見》，將被動式超低能耗建筑納入綠色金融支持范圍，積極引導全省銀行業保險業金融機構全面落實支持政策。省內銀行重點支持被動式超低能耗建筑龍頭企業及鏈條企業發展，累計對其上游45家產業鏈條企業發放貸款15.19億元，同時，對高碑店市房地產開發企業投放開發貸款16億元，用于支持被動式超低能耗住宅項目建設。

 

　　強化科技支撐　開展政策宣傳

 

　　河北省將“超低能耗建筑關鍵技術研發與應用”列入省級民生科技專項，重點支持“新型高性能超低能耗建筑外墻保溫材料開發與示范”“裝配式超低能耗建筑技術體系研發”等項目，開展保溫材料熱性能提升、建造方式轉型升級等技術研究。依托省內高校、研究機構和優勢企業建立科技創新研發平臺，強化被動式超低能耗建筑產業基礎研究，增強創新驅動源頭供給；積極引導和鼓勵有條件的高校設置被動式超低能耗建筑相關專業，目前河北省共有21所高校開設了相關課程。

 

　　河北省開展被動式超低能耗建筑產業“十個一”宣傳活動，通過編印知識問答和政策匯編、印宣傳海報、開微信公眾號、設網站專欄、辦網絡直播等一系列主題宣傳活動，大幅提高了公眾對被動式超低能耗建筑的認知度。其中，2020年在石家莊、保定和秦皇島市舉辦3場網絡直播活動，共吸引了162.8萬人在線觀看。2021年對被動式超低能耗建筑設計標準等進行網絡直播宣貫，全省設分會場14個，1萬余人收看此次直播。

 

　　通過上述系列政策措施的實施，河北省被動式超低能耗建筑發展取得了顯著成效，建成我國第一座被動式超低能耗居住建筑和公共建筑；發布了我國第一本被動式超低能耗建筑設計標準；建設了國內第一個大規模被動式超低能耗建筑群高碑店列車新城，總規劃建筑面積120萬㎡。河北省被動式超低能耗建筑項目實現設區市全覆蓋，并向縣區延伸。截至目前，全省累計建設被動式超低能耗建筑面積達988萬㎡，建筑規模居全國前列。

 

　　在今后一段時期，河北省將繼續踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深入貫徹落實習近平總書記關于綠色發展的重要指示精神，把發展被動式超低能耗建筑作為推動建筑領域綠色低碳發展的重要抓手，嚴格落實發展支持政策，加快推進項目建設，為實現建筑領域碳達峰碳中和目標作出積極貢獻。