實施建筑生命周期碳減排標準的最佳時期為在新城規劃初期。制定建筑生命周期碳減排指標，并在建筑全過程管理體系的配合之下實施，能夠為建筑部門脫碳提供明確量化的指標，促進建筑節能設計高效運行，并推動綠色建材發展、建筑垃圾資源化利用以及新型建筑工業化普及。

 

近期，在中國地方建筑規劃與實踐中涌現了一些先進案例。例如，寧波梅山率先將建筑全生命周期碳減排指標融入到綠色建筑專項規劃中。寧波國際海洋科技城以梅山島為核心，為寧波“一帶一路”綜合實驗區的核心功能區和“港口-產業-城市”綜合開發區，在規劃初期便提出了創建近零碳排放區的目標：到2030年梅山常住人口增長到30萬人，梅山預計經濟增長 4 倍，碳排放相比于常規發展情景降低70%。規劃提出，到2030年，梅山目標達成建筑用能除炊事以外全部以電作為終端能源消費形式，建筑能效大幅度提高，與照常發展相比減排74%。

 

圖3  寧波梅山實現近零碳排放的各部門減排貢獻瀑布圖

 

為更好地實施這一規劃，從建筑端降低碳排放是至關重要的環節。梅山制定了包含建筑生命周期碳減排率的綠色低碳建筑專項規劃，對新建建筑的全生命周期碳排放相對于參考建筑的減排率作為約束指標，將遠期發展目標落地到近期的實施，將碳減排率與綠色建筑專項規劃相結合，從規劃、設計、建造擴展到運行管理、拆除的全生命周期，把綠色低碳發展理念延伸至建筑全領域、全過程及全產業鏈。

 

圖4  近零碳建筑全過程監管機制

 

如上圖所示，梅山建筑全生命周期碳減排指標的落實將會貫穿10多個建設流程，涉及地方政府自然資源和規劃局、發改委、住建局等多個部門，并結合已有的節能審查流程，減少了管理流程的復雜性。通過跨部門協作，梅山建立起綠色建筑設計、施工、監理、驗收、運營、拆除、回收等各個環節全生命周期的管理模式，提高了建筑綠色低碳化管理標準和水平，使得建筑生命周期碳減排指標落地。建筑綠色低碳開發將助力梅山打造國際綠色宜居現代化濱海新城，吸引高端人才落戶和高新科技公司入駐。

 

除了寧波梅山之外，北京市固定資產投資節能審查從2014年開始要求建筑項目提供全年運行過程中的二氧化碳排放量、單位建筑面積二氧化碳排放量，以及闡述節能減碳措施，并要求與行業先進指標進行比較，旨在促進行業將減碳理念深入融入到設計之中。武漢市也在固定資產投資節能審查中對碳排放指標進行了約束。這些實踐也為這些城市在未來推出建筑全生命周期碳減排相關標準奠定了基礎。

 

梅山設立的建筑全生命周期碳減排指標以及全過程監管機制，是全球首個建筑全生命周期碳排放標準落地的實踐案例，形成了具有中國特色的標準框架，并代表了全球建筑行業未來低碳發展的方向。可以預見，未來會有更多的地區和城市能夠在建筑全生命周期碳減排領域做出行動，推動建筑業深度減排，助力實現全球應對氣候變化的戰略目標。