對控排企業而言,加入
碳排放權交易市場,將對其生產經營產生一定的影響, 主要包括生產成本、管理成本與發展方式三個方面。
1. 增加生產成本
根據
碳市場的發展經驗,
碳交易政策的實施短期內將增加控排企業的生產成 本。對我國而言,配額分配一般都是從初期的免費分配逐漸過渡到
拍賣等有償分配。因此,未來隨著
拍賣等有償分配方式使用范圍的擴大,控排企業的生產成本 也將隨之增加。在暫不考慮
CCER交易的前提下,企業碳排放成本計算如下所示: 企業碳排放成本 =(碳排放量-
碳配額量)×
碳配額價格。
2. 增加管理成本
碳交易對控排企業管理成本的影響主要體現為企業人力資源成本、交易成本 和核查成本三個方面。
(1)人力資源成本對控排企業的影響 按照碳交易
試點履約規則,控排企業需要承擔的工作至少包括排放量的統計 核算、報送、配合第三方核查機構核查、管理配額賬戶、負責企業合規流程等。 對于以上這些工作,從優化管理而言,控排企業需要設置專人專崗來負責。若要主動參與碳市場交易,還需要引進專業的金融人員來負責制定碳交易的策略,進行碳市場操作,并對碳資產進行保值增值的管理,控制碳資產經營管理風險。 因此,人力資源成本的適度增加能夠提高控排企業的
碳管理水平,確??嘏牌髽I在完成控排義務的同時盡可能地降低碳成本、提高碳收益,控制碳資產風險, 對于控排企業是有利且必需的。
(2)交易成本對控排企業的影響碳市場要求場內交易和場外交易都必須通過指定的交易所進行交易結算,因此控排企業通過碳市場進行配額和CCER的
買賣需要產生必要的交易費用,包括
開戶費、會員費和交易手續費。 在碳交易初期,各交易所對控排企業的年費或會員費有減免措施或優惠措施, 但隨著碳市場的實施推進,年費或會員費將成為控排企業交易成本中的重要部分。 交易手續費對控排企業交易成本的影響主要取決于控排企業進行碳市場交易操作的頻率。由于控排企業的交易量一般較大,因此采用場外大宗交易方式能夠 更有效地減少控排企業的交易手續費,降低交易成本。
(3)核查成本對控排企業的影響 核查成本是指控排企業在提交碳排放核查報告時支付給第三方核查機構的核查費用。在國外的碳交易機制中,核查成本以企業承擔的模式最為常見。全國碳市場初期,碳排放核查成本均由地方政府承擔,但隨著碳交易市場發展的深入, 控排企業承擔核查成本將成為必然的趨勢。
3. 影響生產計劃與用能結構
隨著我國發展方式的轉變以及碳交易政策的實施,高排放行業企業將受到更 為嚴格的碳約束。國家碳市場的運行將導致控排企業,尤其是能源行業必須為使 用碳排放權這一稀缺環境資源而承擔相應的費用,反映碳排放成本的價格信號已經基本形成,碳排放成本這一價格信號將成為影響控排企業決策制定的重要因素之一。以發電行業為例,未來隨著電力市場改革的深入,企業將根據碳市場的發展進行發電量與電價的適應性調節,并重點結合自身碳排放配額與碳市場價格, 制定合理的發電計劃。同時,隨著減排成本的增加與減排潛力的縮小,控排企業將逐步通過提高能源使用效率,利用
清潔能源和可再生能源等方式,降低企業碳排放。(本文來源小碳長頭條號)
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