中央財辦原副主任楊偉民12月25日在中國財富管理50人
論壇2022年會上表示，應處理好發展與減碳之間的關系，減碳要建立在經濟增長基礎上，不能為了減碳而人為壓低經濟增長。減碳需要政府積極引導，更需要充分發揮市場的作用，應該實行市場調節為主，政府調控為輔的方針政策。
“實現碳達峰、
碳中和，將是伴隨我國全面建設社會主義現代化國家全過程的長期任務，去年是碳達峰、
碳中和元年，相關工作取得了積極進展。”楊偉民介紹，但也出現了急躁冒進，一刀切、層層分解能耗“雙控”指標，拉閘限電，以及煤炭企業、煤電企業貸款難等問題。
楊偉民指出，減碳還要建立在能源安全供應基礎上，減碳不是要減少能源消費，碳達峰、碳中和不是能源消費達峰，更不是電力消費達峰。不應該控制包括可再生能源在內的能源消費總量，而應該通過市場機制控制高碳的化石能源消費總量的過分增長。
“煤炭是
碳排放大戶，減碳必須減煤。但要立足國情，先立后破。”楊偉民表示，我國
新能源的建設規模取決于
新能源的消納規模，而新能源的消納規模一定意義上取決于煤電靈活性改造的規模。
此外，他還認為，現在的高載能是高排放，未來的“高載能”未必出現“高排放”，我國能源強度高是發展階段和資源稟賦共同決定的，需要從全局和長遠統籌考慮，不能單純通過控制“兩高”行業供給的方式降低能耗強度。
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