周小川認為，碳市場實際上是利用市場方式配置碳排放配額的重要舉措，在這個市場配置的過程中，一方面它會決定碳排放價格，另一方面則會通過價格形成過程中的激勵機制——鼓勵減排，從而引導大量諸如對碳捕獲、碳存儲技術投資跨區投入。

 

周小川強調，碳市場探索剛剛起步，要重視其在價格形成方面起到的作用，并作為其業績考核的一項重要指標；同時，也要重視其動員了多少資金進行減排應對氣候變化，特別包括碳評價和直接碳捕獲，“現在（資金）缺口是相當大的，所以未來這方面任務是很重的，確實碳市場能起到這樣的作用。”

 

周小川指出，除碳排放權這種配額市場外，還有自愿排放減低市場，這兩種市場的相互作用非常重要。原因在于，基于碳市場的價格形成和價格引導的作用可能不充分，一些國際組織即因此提出了應該制定碳市場的底線價格，“IMF在COP27上提出，在今后某個年份，發達國家的碳價格的底價應該達到多少，中國應該達到多少，印度應該達到多少。”

 

對于不同國家、地區形成的不同碳市場，周小川認為，可參照中國股票市場上的滬港通、滬倫通、中德通市場連通技術，使得市場逐步、可控連通，使得價格逐漸有所趨同。

 

最后，周小川表示，要在研究碳市場動態特性情況下，考慮未來如何建設好、運用好碳市場，為實現“雙碳”目標，為實現全球的氣候變化的控制目標而做出我們應有的貢獻。