【第一財經記者】我們注意到，去年“一帶一路”國際產能和裝備制造合作都取得了重大突破，此外包括“走出去”戰略也取得了明顯進展，請您具體介紹一下這些方面的情況。另外，針對這些方面，政府今年將會出臺哪些新的措施呢？謝謝。[10:44] 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
【徐紹史】謝謝這位記者女士，你關注的這個問題非常重要，它不僅是一個中國國內的問題，更是一個涉及到雙邊、多邊關系的重大戰略。[10:44] 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
【徐紹史】習近平主席提出“一帶一路”的重大倡議，越來越得到國際社會的高度關注和熱烈響應。回顧一下去年，應該說“一帶一路”的建設有這么幾個方面的進展，一是我們完成了“一帶一路”的規劃設計。可能記者朋友們也都知道，去年3月份博鰲論壇的時候，發改委、外交部和商務部聯合發布了“一帶一路”建設的愿景與行動，這個愿景與行動發布之后，涉及到“一帶一路”建設的地方也都做了相應的規劃，在國內也成立了“一帶一路”的工作機制，編制了一批專項規劃，出臺了一系列配套措施。國際上合作的共識在不斷深化，我剛才說得到越來越多國家的熱烈響應，因為“一帶一路”的沿線國家初步匡算一下大概有65個，相當一部分國家都處在工業化、城鎮化的進程當中，也都面臨著基礎設施建設、產業升級等一些經濟社會發展的重大任務。中國提出“一帶一路”，正好跟這些國家的愿望契合，所以共識的程度在不斷提高。[10:46] 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
【徐紹史】去年我們跟30多個國家簽訂了“一帶一路”共建諒解備忘錄，而且一些主要的“一帶一路”骨架已經開始搭建，比如說中蒙俄的經濟走廊、中國-中南半島的經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、中國-中亞-西亞走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊的建設，都在商議推進，有的已經進入到建設階段。投資貿易也在蓬勃發展，中國跟哈薩克斯坦的產能合作協議總投資已經超過230億美元，中巴經濟走廊簽訂的協議項目金額也有300多億美元，國內各方面也在積極行動。所以現在“一帶一路”建設不斷在國內構建機制，逐步落地，在國際上也受到了熱烈廣泛的響應，它將會進一步推動中國與“一帶一路”沿線國家的務實合作和互利共贏。[10:49]
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【徐紹史】產能合作也進行得非常順利，它實際就是“一帶一路”建設的一個抓手。去年一年，首先是優勢裝備和產能加快出海，大家可以看到，我們在鐵路和核電上取得了重大突破，鐵路至少已經啟動建設的有雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、莫斯科至喀山的高速鐵路已經開始勘測，巴西到秘魯的兩洋鐵路也開始勘測。核電我們跟法國電力公司合作，進入了英國市場，同時巴基斯坦具有自主知識產權的核電機組也已經開始建設，和阿根廷也簽署了相關協議。鋼鐵、有色、建材優質產能也開始規模化地向外轉移。[10:51] 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
【徐紹史】境外投資工程承包帶動裝備出口快速增長，去年非金融類對外直接投資達到1180億美元，增長幅度是14.7%，對外承包工程新簽合同額有2100億美元，增長了9.5%，而且國際產能合作雙邊的、多邊的、第三方市場的合作也在進一步加快。[10:52]
【徐紹史】今年我們打算在“一帶一路”進一步跟已經簽訂合作備忘錄的國家做出具體落實的安排，同時推進一些重要的走廊建設，再來部署一些重要的支點國家，國際產能合作將會采取更多的措施來予以推進，鐵路建設，優勢產能轉移等爭取有更多實質性的進展，同時非常重要的就是進一步加大金融支持的力度。相信“一帶一路”的建設會有更快的發展，國際產能合作也會有更好的發展。謝謝。[10:53]
【彭博新聞社記者】我的問題是關于過剩產能和相關改革的。我們知道，在中國，國有企業的改革面臨著多項挑戰，其中一個很大的原因是因為這些國有企業抵抗這些改革，認為這些改革尤其會直接影響到他們自身的利益。那么政府方面如何應對這個問題？如何解決這些國有企業的既有利益阻礙改革的問題？[10:56]
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【徐紹史】這位記者朋友提的問題是個非常重要的問題，但是跟我們的現實情況并不完全吻合，我愿意回答你的問題，并跟你做一些解釋。[10:57] 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
【徐紹史】我們現在的改革側重供給側結構性改革，這是“十三五”期間的一條主線，這也是根據整個國際經濟的環境和國內經濟發展階段做出的一個重大判斷、一個重大部署。因為總體上看，我們的矛盾很多，但是結構性矛盾凸顯出來了，結構性矛盾就是供給跟不上需求的變化，無論是制造業、服務業，甚至包括我們的農業，都跟不上。所以我們必須用改革的辦法推進結構調整，來矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，這樣才能更好地滿足人民群眾的需要，促進經濟社會持續發展。[10:58]
【徐紹史】結構性改革是有明確的理念，也有清晰的思路，也有具體的任務。明確的理念實際就是“創新、協調、綠色、開放、共享”，清晰的思路實際就是我們的五大政策，“宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”。具體任務，現在定的重點任務就是五大項，“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。現在這些工作正在部署推進，比如說去產能，我剛才說了，發改委和相關部門一起，從鋼鐵和煤炭入手，其他一些過剩產能也在逐項梳理，制定具體的方案。鋼鐵五年之內要去產能1到1.5億噸，煤炭去產能5億噸左右，減量重組的也是5億噸左右。去產能工作應該說正在順利推進。[11:05]
【徐紹史】你可能知道，我們國務院2月份已經發了這兩個去產能的文件，建議你讀一讀這兩個文件。去庫存，主要是房地產的庫存，當然也包括一些其他的庫存。去杠桿，就是企業債務的一些杠桿。降成本，對所有的企業都存在，比如說制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、融資成本、用能成本、物流成本等等，現在也正在制定具體的方案。補短板，要通過適度擴大投資，來補足我們的短板。我考慮我們的短板，除了一些基礎設施之外，還有公共服務，包括一些基本公共服務。這些工作都在順利推進。[11:06] 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
【徐紹史】至于你說國企抵制結構性改革，或者企業改革，這個情況依我看是不存在的。當然，改革有它的難度，因為涉及到利益格局的調整，涉及到體制機制的創新等等，確實有它的難度，但是我們都是擁護十八屆三中全會做出的全面深化改革決定的。去年一年是國企改革的方案制定年。去年我們制定了三個大的方面的方案，一個是深化國有企業改革的指導意見，二是一些配套的文件，包括改革完善國有資產管理體制，強化國企資產監管、國企功能界定和分類等這些具體的指導文件。三是國有企業發展混合所有制經濟的意見，還有鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見。所以去年這一年，從方案制定來看，應該說成果是非常豐碩的。實際的改革也已經在展開，特別是央企的改革，國資委管理的央企已經從112家減少到106家了，中遠和中海、招商局集團和中外運長航集團等6對共12戶中央企業進行了重組，而且還選擇了若干個企業進行混合所有制改革的試點，落實董事會職權的試點，組建國有資本投資公司的試點，組建國有資本運營公司的試點等等。[11:10]
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【徐紹史】今年是國企改革任務落實年，我們就需要按照去年出臺的這些文件持續推進各項改革和試點。作為發改委來說，我們要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領域牽頭開展混合所有制改革的試點。據我了解，廣大國有企業的干部和職工，以及他們的主管部門都是非常擁護國有企業改革的，積極配合做好改革的各項試點工作和實施工作的。所以，我想，不用擔心，雖會有一定的難度，我們會跟企業共同努力，更好地來推動這些方面的改革。謝謝。[11:16]
國家工信部備案/許可證編號
