聯合國2015年第三輪氣候談判8月31日在德國波恩開幕。為期5天的本輪談判是巴黎氣候大會前的倒數第二輪正式談判，來自190多個國家和地區的代表將繼續就新的氣候變化協議等議題進行磋商。
按照計劃，各方將于12月在巴黎達成一項新的氣候變化協議，就2020年后全球應對氣候變化行動做出安排。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

在上一輪談判中，各方梳理了已形成的近90頁的新協議談判案文，并進一步澄清各自立場，但并未觸及案文具體內容及選項的合并、篩選。案文仍然只是各方不同意見的羅列，關于減排責任分配、資金支持等議題的分歧依舊。聯合國秘書長潘基文因此評價談判進程“慢如蝸牛”。

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在本輪談判前，主持談判的兩名聯合主席按照各方授權對談判案文進一步整理，但整理后的案文仍有80多頁。談判主席丹尼爾·賴夫斯奈德31日在會上呼吁各方盡快開始實質磋商，不再拖延。中國當天在一份代表部分發展中國家的聲明中指出，各方應加快工作進度，按時完成談判任務。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

目前，各方關于新協議的分歧主要是2020年后的減排責任分配以及發達國家如何落實對發展中國家應對氣候變化的資金和技術支持。

發達國家認為，在新協議下，發展中國家應與它們承擔同樣性質的減排義務。在提交給聯合國的2020年后應對氣候變化的行動目標中，發達國家也只提減排，不提對發展中國家的資金和技術支持。

發展中國家則認為，考慮到對全球變暖的歷史責任和各國能力，發達國家應帶頭減排。發展中國家還面臨消除貧困、改善民生、發展經濟等現實挑戰，其減緩和適應氣候變化的行動是多樣的，且應得到發達國家的資金、技術支持。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

中國強調，巴黎氣候協議不應只是一份減排協議，而應遵循共同但有區別責任原則和各自能力原則，全面、平衡地反映減緩、適應、資金、技術轉讓、能力建設、行動和支持透明度等各個要素。
中方指出，除了2020年生效的新協議外，也應加強2020年之前應對氣候變化的行動力度。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

目前，只有《京都議定書》對發達國家的減排有強制規定。而截至今年8月，只有42個締約方批準了議定書2013年至2020年的第二承諾期，遠低于第二承諾期生效所需的144個批準數量。

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發達國家早在2009年就承諾，在2020年之前實現每年向發展中國家提供1000億美元的資金支持。但直到今天，發達國家依然沒有說明將如何落實這項承諾。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

中方表示，提高2020年前行動力度對于巴黎氣候大會取得成功至關重要，將為2020年后的全球行動奠定堅實基礎，發達國家必須提高并切實履行已做出的減排和支持承諾。