10月24日，生態環境部發布了4項溫室氣體自愿減排項目方法學。紅樹林營造方法學為其中之一。習近平總書記高度重視紅樹林保護。近年來，在全社會的共同努力下，我國紅樹林保護工作取得了明顯成效。此次方法學發布后，預期社會反響較好。為此，圍繞一系列關鍵問題，記者采訪了紅樹林營造方法學的牽頭編寫人、自然資源部第三海洋研究所研究員陳光程。

 

紅樹林濕地具有高固碳能力，還具有防風消浪、促淤護岸、凈化水體等功能

 

中國環境報：紅樹林營造在溫室氣體減排方面有怎樣的重要意義？

 

陳光程：2009年，聯合國環境規劃署（UNEP）、聯合國糧食及農業組織（FAO）和聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（UNESCO/IOC）發布的《藍碳-健康海洋的固碳作用》的報告指出，全球55%以上生物碳封存在海洋中，在諸多海洋生態系統中，包括紅樹林在內的濱海濕地具有很強的碳匯能力：它們每年埋藏到沉積物中并長久保存的有機碳數量約占海洋沉積物碳埋藏量的50%以上，在固碳和減緩氣候變暖中發揮著重要作用。這在全球范圍內引起了人們對濱海濕地的關注，這些濱海濕地固定并儲存的有機碳也被稱為“藍碳”。

 

除了固碳儲碳的作用外，紅樹林濕地還具有防風消浪、促淤護岸、凈化水體等功能，為各種海洋生物提供棲息地、產卵場和食物來源，維系著近岸的生物多樣性，也為沿岸社區提供多樣化的生態產品，支撐社會經濟發展。因此，在氣候變化的背景下，紅樹林濕地發揮著維持海岸帶生態系統結構和功能的重要作用。

 

近年來國際上采取積極的行動推動在聯合國氣候變化框架公約下將紅樹林的保護與修復納入應對氣候變化的相關工作中，發揮紅樹林濕地在減緩氣候變化和提升海岸帶適應氣候變化的作用，并積極利用各種市場機制推動紅樹林等藍碳生態系統的保護與修復。當前，我國的紅樹林的保護與修復受到高度重視。習近平總書記多次指示要把紅樹林保護好。在“雙碳”戰略目標的背景下，紅樹林保護修復在我國應對氣候變化工作中也得到明確。2021年，我國提交的《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》報告中，將“提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力”作為“持續鞏固和增加生態系統碳匯”的重要措施。同年，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》明確提出，要“整體推進海洋生態系統保護和修復，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力”。因此，我們相信隨著我國紅樹林生態修復的持續推進，紅樹林在應對氣候變化中會發揮更重要的作用。

 

中國環境報：當前，世界不少地區的紅樹林正以較快速度消失，而我國紅樹林面積卻不斷增加。這是如何做到的？

 

陳光程：紅樹林廣泛地分布在全球熱帶、亞熱帶地區的120多個國家或地區。但是受沿海地區開發活動的影響，全球紅樹林總體上面臨著持續退化的問題。我國紅樹林面積則是由本世紀初的2.2萬公頃增長至2.92萬公頃，成為世界上少有的幾個紅樹林面積增加的國家之一，為應對氣候變化“基于自然的解決方案”樹立了榜樣。

 

我國紅樹林面積的增加，一方面得益于我國紅樹林的有效保護。自本世紀以來，我國不斷加強紅樹林的生態保護，相繼出臺了《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律，沿海各地也出臺了紅樹林生態保護的法規，對紅樹林的保護與修復工作進行規定，并通過設立保護地、圍填海管控和生態保護紅線劃定等工作，使紅樹林受到最嚴格的保護。

 

另一方面，沿海各地通過實施“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程、濕地保護修復等重大工程，不斷加大紅樹林保護與修復力度，取得了積極的進展。十四五以來，《紅樹林保護修復專項行動計劃（2020-2025年）》《海岸帶生態保護和修復重大工程建設規劃（2021-2035年）》《“十四五”海洋生態保護修復行動計劃》陸續印發，進一步部署了紅樹林的生態保護與修復的工作任務，提出到2025年將營造紅樹林9050公頃，修復現有紅樹林9750公頃，對擴大我國紅樹林面積，提升紅樹林生態系統質量和功能提供了有效保障。同時，社會公益資金也積極參與紅樹林保護與修復，發揮了重要的作用。

 

近年來，黨中央、國務院相繼印發鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復、建立健全生態產品價值實現機制等的意見，進一步為紅樹林生態保護修復提供了良好的政策環境和發展機遇。紅樹林被納入CCER機制，體現我國對紅樹林保護與修復的重視，使碳交易成為實現紅樹林碳匯產品價值的有效方式，對于推動紅樹林生態修復、優化藍碳資源的管理，服務國家“雙碳”戰略目標的實現具有積極的意義。

 

遵循因地制宜原則，宜林則林，宜灘則灘，且嚴禁以生態修復之名實施圍填海活動

 

中國環境報：什么類型的項目可以申請溫室氣體自愿減排項目？什么類型的不可以申請？

 

陳光程：紅樹林營造方法學適用于在無植被灘涂和清退養殖塘等適宜紅樹林生長的區域開展人工種植紅樹林的項目。這兩種類型的紅樹林種植是我國近10年來紅樹林營造的主要方式，因此方法學針對這兩類營造活動進行開發。

 

方法學也體現了當前我國紅樹林生態修復理念上的轉變，提高碳匯項目的質量。當前，我國的紅樹林生態修復提倡保護優先，因地制宜等原則，強調修復項目要與區域發展和國土空間規劃相吻合，避免因紅樹林生態修復破壞其他重要的濱海濕地，不得擅自引進、種植無瓣海桑和拉關木等外來紅樹植物，對已生長上述外來物種的區域，應因地制宜用鄉土紅樹植物予以逐步替代。

 

同時，也嚴禁以生態修復之名實施圍填海活動，要求開展灘涂地形地貌修復的紅樹林項目不得改變修復區域的潮間帶屬性。因此，方法學中規定紅樹林項目應符合法律、法規要求，符合行業發展政策的同時，也明確提出項目不得改變項目邊界內地塊的潮間帶屬性，在審定核查過程中要分析項目是否對生態環境產生不利影響。

 

中國環境報：紅樹林營造方法學規定項目不進行施肥。這是出于什么考慮？

 

陳光程：紅樹林營造主要通過增加紅樹林生物質和土壤碳儲量實現二氧化碳的清除。但另一個方面，紅樹林濕地受潮汐的間接性浸沒，它們的土壤環境為微生物的呼吸和氮的代謝過程提供適宜條件，引起二氧化碳、甲烷和氧化亞氮氣體的排放。如果添加外源性的營養（如施肥），將加劇土壤中這些溫室氣體的排放。盡管甲烷和氧化亞氮的年排放量低，但這兩種氣體具有很強的全球增溫潛勢，在施肥的情況產生的溫室氣體增排一定程度上會抵消濕地的增匯效應。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om