產生國際公認的高質量碳信用，維護市場公平

 

那么，方法學的編制思路和基本原則是什么？就是綜合考慮我國相關產業政策要求和綠色低碳技術發展趨勢，明確符合我國管理實際的基本條件，強化數據質量管理要求，提升數據核算和監測的可操作性，做到既符合國際標準，又確保減排量真實、準確、保守，能夠產生國際公認的高質量碳信用，維護市場公平。

 

基本原則則強調科學性原則、公平公開性原則、可操作性原則、保守性原則。

 

一是科學性原則。銜接我國相關行業管理要求，方法學減排機理清晰無爭議，項目邊界劃定、監測方法選擇、數據交叉核對方式等符合行業相關技術規范要求。銜接國際通行做法，溫室氣體源（庫）選擇、減排量核算等思路與聯合國清潔發展機制（CDM）等國際機制保持一致，具備互認科學基礎。

 

二是公平公開性原則。方法學適用范圍“小而精”，項目合格性判斷標準明確，市場各參與主體基本無須進行額外性論證等復雜技術流程即可判斷是否符合開發為自愿減排項目的條件，對于具備公認的額外性的行業領域，采用免予論證方式，保障項目額外性論證要求和結果公平一致。方法學全過程指導項目設計、實施、審定與減排量核算、核查流程，引導市場各參與主體充分公開減排量計算流程、數據獲取方式，確保公眾能夠對核查結果進行復核。

 

三是可操作性原則。各方法學以科學、可操作的方式，細化了數據監測的方式、方法、審定與核查要求，明確了項目業主具體實施以及審定與核查機構工作要求，確保相關數據質量的技術要求落地。使用計量參數缺省值和減排量計算模型代替需要項目業主自行監測的參數，提升項目數據質量監管的可操作性和公平性，在加強數據可靠性和一致可比性的同時，降低項目開發成本和監管成本。

 

四是保守性原則。在確保所有數據可監測、可追溯、可核實的基礎上，嚴格按照保守性原則進行數據監測與核算，對于開展監測的參數，以及存在不確定性的溫室氣體源（庫）等，采用保守方式進行估計、取值，確保項目減排量不被過高計算，同類項目減排量結果公平、可比。