多年進展不理想，垃圾分類三大問題亟待解決 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

據湯以成介紹，《辦法》將主要解決3個方面的問題。

一是關于生活垃圾分類的模式問題。目前，關于生活垃圾分類的模式存在三分法、四分法、六分法等多種模式。《辦法》依照蘇州市人民政府“近期大分流，遠期細分類”的規劃，考慮蘇州經濟社會發展水平、地理條件、環境狀況、垃圾成分及終端處理技術等因素，將國內外垃圾分類的先進經驗與蘇州實際相結合，選擇了符合蘇州地方實際的三分法與四分法并存的模式。《辦法》第三條明確規定，“生活垃圾分成可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和廚余垃圾四類。”

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二是關于政府責任的問題。生活垃圾分類是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府在資金、政策等方面給予大力支持，政府各部門在宣傳、人員等方面給予密切配合。“政府責任的落實是生活垃圾分類工作順利開展的重要保障。”湯以成說，在以往的生活垃圾分類試點工作中，各級政府在經費投入、人員配備、宣傳動員上還存在不少問題。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

為此，《辦法》規定了市、縣級人民政府（含管委會）的責任，規定市容環境衛生行政主管部門為生活垃圾分類工作的主管部門，政府各部門也有具體責任。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

記者發現，《辦法》對各級政府、政府各部門的責任采用列舉式表述，一方面有利于清晰責任劃分，防止出現履職中的推諉扯皮情況；另一方面也能夠引起各相關部門對生活垃圾分類工作的高度重視。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

三是關于社會責任的問題。在以往的生活垃圾分類試點工作中，社會力量參與不足、公眾反應較為冷漠等現象還大量存在。為此，《辦法》規定，生活垃圾分類工作應當遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、循序漸進、覆蓋城鄉、獎懲結合的基本原則。第八條、第十一條、第十六條、第十七條具體規定了生活垃圾分類各環節中單位和個人的社會責任。《辦法》第四章還專章規定了生活垃圾分類的激勵促進措施。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

記者注意到，《辦法》中有關社會責任的部分堅持了權利與義務相結合、強制與倡導相結合的原則，并融入了行政指導、行政獎勵等新方式，體現了剛柔并濟、公私合作的基本理念，有利于更好地推進生活垃圾分類工作。