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【2015第六屆地壇論壇】國家氣候戰略中心副主任徐華清演講實錄

文章來源:中國碳排放交易網碳交易網2015-06-16 09:20

第二個,如何處理好參與企業門檻的差異性,我們北京市有一個必主體的基本門檻,我們全國有參與核算的主體門檻,比如說承德市他們參與碳排放量開交易有,他們的碳排放要遠遠高于全國的,當然也遠遠高于我們北京市的門檻,司所以在涉及到本門檻的問題上我們也涉及到一些主要的問題,那么的主要是由省,根據國家應對氣候變化的主管部門和參與,來確定參與企業的門檻要求,所以這也是一個需要我們關注的問題。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

第三個,也是最為核心的問題,是配額分配如何考慮地區性差異。十二五碳排放強度指標,國務院給各個政府制定的目標是不一樣的。河北省對于承德市和石家莊的要求也不一樣,在未來中如何考慮地區性的差異,我們在以后也要考慮,不同行業的差異,不同企業的差異,那么對于跨區交易來說,同樣的面臨行業企業差異化,還面臨一個地區差異。北京市控排差異,如何更好的發展地區差異、行業差異和企業差異。

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還有交易產品如何取保同質性的問題,這個也是一個很棘手的問題,還有一個最難的就是履約方式,以及可比的處罰標準,這些都是我們研究提出,碳排放交易,都是我們急需我們回答的一些重大問題。這個我是說的跨區層面,還是要更多方面的制度的設計和考量。

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也正是機基于我們對于跨區域目前的一些初步的認識,我們認為要建立全國統一的碳市場,還要很好的梳理一下。無論是國家層面,還是其它相關層面,對于我們建立碳排放市場的統一要求。第一個是規劃,第二個是圍繞落實國民經濟社會發展規劃,提出的逐步建立碳排放權市場,要逐步形成區域的碳排放權交易試點,十八大三中全會也明確提出,要建立碳排放權交易制度。今年的政府工作報告,也進一步提出了要擴大碳排放權的交易試點。這里面有一個區域性的,婉言相勸逐步建立全國的碳排放權交易市場,正也是我們最近發布的,中共中央國務院關于加快推進省長文明建設的議案,要建立…通過深化交易試點,來推動全國的碳開排放權交易市場。乃至進一段時間的作用和地位。來逐步規范我們交易體系,來逐步形成我們交易市場。從試點到區域到全國。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

那么關于這個試點工作的重要性,我還想進一步給大家解讀一下我個人的觀點。這也是在習總書記的組織召開,對試點工作的重要性,我們來進一步的解讀一下。習主席提到,對于毛病問題提,要科學組織,在組織根據改革需要和試點條件,凌河設置試點范圍和試點層級。我想應對氣候變化,是一項新生事物,那么對于我們來說,是一個攻堅難度很大的工作。我們的行政許可,在進逐步深化的這樣的大背景下我們需要通過試點工作來實現實事實,來探索建立經驗來尋求… 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

這里要處理好試點示范與頂層設計的關系,那么首先要認識,試點是改革的重要任務,也是改革的重要方法。無論是我們其它的一些重要規劃,比如說城鎮化有試點等等,所以這樣里面對于試點的重要性!我覺得還要進一步加強,要邁出步子,趟出路子,也可以說我們北京市和新碳排放權交易市場的,直接關系到我們全國的運行。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

試點工作要牢固勢力改革的全局,頂層設計要力矩全局,基層探索要關照全局,打大膽探索,積極作用,所以我想北京市的卡去交易,在某種意義上,也就是我們對構件全國的統一碳市場,某些方面的示范、突破和帶動。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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