2019年，中國“劃定生態保護紅線，減緩和適應氣候變化”行動倡議，入選了聯合國“基于自然的解決方案”全球15個精品案例。2023年4月27日，生態環境部召開新聞發布會，生態環境部自然生態保護司司長王志斌表示，目前，全國生態保護紅線已完成劃定并發布。其中，陸域生態保護紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里，海洋生態保護紅線不低于15萬平方公里。

 

王志斌介紹，近年來，生態環境部一邊與自然資源部共同推進紅線劃定和評估調整，一邊在生態保護修復上強化統一監管，堅決守住生態保護紅線，不斷加強制度建設、強化監管能力、實施生態環境監督，取得積極成效。

 

一是建立完善監管制度。2022年12月，生態環境部印發了《生態保護紅線生態環境監督辦法（試行）》，聚焦誰來監督、監督什么、怎么監督和結果應用，明確了生態保護紅線生態環境監督制度安排和具體工作要求，規范和指導各級生態環境部門生態保護紅線生態環境監督工作，確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。2022年8月，生態環境部還與自然資源部、國家林草局聯合印發《關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》。2020年至今，生態環境部先后印發《生態保護紅線監管指標體系（試行）》和《生態保護紅線監管技術規范 保護成效評估（試行）》等8項系列標準，不斷提高監管科學化規范化水平，推動國家和地方數據互聯互通，形成有效的監管體系。

 

二是建成國家生態保護紅線監管平臺。由國家發改委立項，生態環境部組織建設的國家生態保護紅線監管平臺項目近日完成驗收，投入業務運行。平臺邊建設邊應用，綜合利用30余顆國內外衛星資源，聚焦生態保護紅線生態環境監督，自動化掃描和識別地表的局部變化，及時監測預警生態破壞風險。累計發現各類人類活動圖斑3萬余個，為中央環保督察、黃河長江警示片拍攝等重大任務提供生態破壞問題線索2000余條，對自然保護地和生態保護紅線等重要生態空間基本實現全覆蓋，形成了支撐和服務全國生態保護修復監管的衛星“天眼”。

 

三是開展生態保護紅線生態破壞問題監管試點。生態環境部從落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略出發，指導天津、河北、江蘇、四川、寧夏率先開展試點。聚焦重點人類活動，依托國家生態保護紅線監管平臺，將遙感監測提取的疑似問題線索移交有關省級生態環境部門、流域監督管理局進行實地核實，與地方開展會商，督促問題查處整改。目前，生態環境部在開展生態保護紅線生態破壞問題監管試點的過程中，發現生態保護紅線內仍存在一些占用生態空間、破壞地表植被、影響生態功能的問題，如非法采石挖沙等礦產資源開發建設活動、道路修建手續不全開工建設或建設超出審批范圍、不符合生態保護紅線管理要求的畜禽養殖、未經審批開展林地采伐等活動和行為等。上述問題均已移交有關省份。各試點省份高度重視，結合自身工作實際，制定相關配套政策，強化監管結果應用。目前大部分問題已得到整改。

 

王志斌表示，下一步，生態環境部將深化“53111”生態保護監管體系建設，推動實施《生態保護紅線生態環境監督辦法（試行）》，持續加大監管力度，守住國家生態安全的底線和生命線。一是有序推進全國生態保護紅線生態破壞問題常態化監管，加大生態破壞問題監督和查處力度。二是開展生態保護紅線保護成效評估，以保護成效為導向壓實地方主體責任，確保保護修復科學有效。三是不斷提升國家生態保護紅線監管平臺業務化應用水平，推動智慧化、信息化、標準化監管。四是加強與有關部門溝通協作，完善部門協同工作機制，推動形成合力，共同守護好生態保護紅線。