為全面貫徹落實《安徽省人民政府關于印發安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》(皖政〔2018〕83號，以下簡稱《實施方案》)和《六安市人民政府關于貫徹落實安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》(六政秘〔2018〕231號)精神，大力推進生態文明建設，進一步加強全區大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛戰，確保環境質量持續好轉，現制定《六安市葉集區打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》。

 

　　一、提高思想認識

 

　　《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對未來兩年大氣污染防治工作做了全面安排部署，是當前和今后一個時期打贏藍天保衛戰的指導性文件。貫徹落實好《實施方案》，是堅持新發展理念，實現全民共治、源頭防治、標本兼治的工作基礎；是綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，持續開展大氣污染防治行動的必然要求；是實現產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化的有效途徑；是強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理統籌兼顧、系統謀劃和精準施策的有力保障，對實現環境效益、經濟效益和社會效益共贏，具有十分重要的意義。各鄉鎮街、各有關部門要切實提高思想認識，嚴格落實《實施方案》，切實增強責任感和使命感，進一步將思想和行動統一到上級的決策部署上來。

 

　　二、明確目標任務

 

　　大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降8.8%、8%，PM2.5濃度比2015年下降18%以上，空氣質量優良天數比率達到省、市考核要求，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上，全面實現“十三五”約束性目標。

 

　　三、突出工作重點

 

　　各鄉鎮街、各相關部門要充分認識大氣污染防治工作面臨的形勢，按照中央和省、市、區部署要求，突出工作重點，聚焦問題導向，堅持底線思維，推進系統治理，全面開展大氣污染綜合治理攻堅行動，堅決打贏藍天保衛戰。

 

　　(一)深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。重點行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物(VOCs)全面執行大氣污染物特別排放限值。開展重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務。大力推進企業清潔生產，完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。

 

　　(二)繼續實施煤炭消費總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，確保全區煤炭占能源消費總量比重進一步下降。積極研究外電入我區通道建設方案，加快構建多通道、多方向輸電格局。

 

　　(三)加快油品質量升級。加強成品油質量監督檢查，確保我區2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油的“三油并軌”，取消普通柴油標準。落實國家關于銷售前在車用汽柴油中加入符合環保要求的燃油清凈增效劑的措施。嚴格規范成品油流通秩序，市場監督、商務部門要持續開展油品質量抽檢，查處不合格油品行為，情節嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證；強化重點企業貨運車輛油品質量檢測，對使用劣質油品承擔企業運輸任務的車輛，捆綁追究委托方企業相關責任。

 

　　(四)強化移動源污染防治。在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性，嚴厲打擊新銷售機動車環保不達標等違法行為；開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴查各類報廢汽車違法行駛，督促報廢車輛履行報廢手續，確保做到“應拆盡拆”；加強重型柴油車排放執法檢查，重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測；優化重型車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城路線和專用繞城通道路線，明確重型車輛禁限行區域和路段，嚴控重型車輛進城；開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。

 

　　(五)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管，建筑施工工地要做到揚塵防治措施“七個百分之百”；加強道路揚塵綜合整治，易拋灑、易揚塵的散裝物料車輛行駛公路時必須采取覆蓋措施，提高道路清掃保潔機械化作業率，2020年底前，主城區達到65%以上；加強工業堆場揚塵污染防治，火電、鋼鐵、建材、鑄造以及集中供熱等企業實現規范管理；嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車要密閉；加強各類攪拌站污染整治，推進標準化建設；實施降塵考核，城市建成區平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。

 

　　(六)實施VOCs專項整治行動。開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，VOCs排放總量較2015年下降8.6%以上。強化餐飲油煙污染治理，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款；拒不改正的，責令停業整治。依法關閉區政府禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點，推廣室內無炭燒烤。

 

　　(七)開展秋冬季攻堅行動。制定實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到鄉鎮街、部門和企業。加大秋冬季工業企業生產調控力度，實施秋冬季高排放行業錯峰生產。按照國家統一部署，確保各項措施落實到位。

 

　　(八)加強重污染天氣應急聯動。制定完善重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。根據重污染天氣預警信息，按級別啟動應急響應措施，實施應急聯動，并適時開展人工增雨改善空氣質量作業，力爭實現大氣污染物濃度“削峰”。

 

　　四、強化工作保障

 

　　繼續實行大氣污染防治領導小組會議制度、部門聯席會議制度，按時調度重點任務完成情況，強化部門聯合執法機制，加強對大氣污染防治項目專項整治、督查、暗訪。各鄉鎮街、各相關部門要對照《六安市葉集區打贏藍天保衛戰三年行動計劃任務分解表》中要求，進一步細化目標任務，明確時間節點，有針對性的開展相關工作，確保各項任務落到實處。要完善責任清單，健全責任體系，壓實各方責任，抓好落實。要加強環境空氣質量信息公開力度，及時回應群眾關心的熱點、難點問題，積極開展宣傳報道，樹立良好輿論導向。要及時總結經驗做法，不斷完善工作機制，提高工作效率，確保按時按質完成各項工作。

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