楊子江透露,這份“黑名單”自2015年下半年開始準備,因為是首次基于自動監控數據公布的名單,并且名單一經公布,公眾監督、地方執法等一系列措施將會跟進,楊子江在采訪中表示,“既不能有‘漏網之魚’,也不能誤傷企業,要打的準,要定點清除”。
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在對外公布之前,去年底,環保部內部通報了一份2015年第四季度的嚴重超標排放“黑名單”。為保證這份名單“打得準”,環保部用了十多年做基礎性工作,建立了中國最大的物聯網——污染源在線監控平臺。去年環保部連續公布15起企業在線監測數據弄虛作假案例,嚴打數據造假,目前企業污染源在線監測數據的傳輸率和有效率已基本保持在90%以上。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
黑名單“點燃”公眾監督熱情 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
目前,環保部門有兩套系統用來加強污染源監管,一套是源自污染源自動監控數據,這套系統的目前有相對完善的法規和標準,用來保障其數據的真實性和完整性,在此基礎上,環保部門可用來進行污染物排放總量的核查和排污收費等工作;另一套是企業自行監測,其真實性、準確性、完整性由企業自己負責。目前,山東、河北等已經向公眾公布了自動監控數據平臺,公眾看到的數據和環保部門看到的數據是一致的;而在其他省份,公眾目前只能看到企業自行監測數據。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
上述“黑名單”的發布點燃了環保組織的監督熱情。北京公眾環境研究中心一直致力推動污染源環境信息公開,2006年后推出民間版“中國污染地圖”,可實時查看污染源排放數據,此次環保部公布2016年一季度“黑名單”后,他們在第一時間,對名單上涉及各企業的“污染源自行監測信息”公開情況進行比對。
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他們對比后發現,有9家企業在自行監測平臺上公開的實時排污數據“未超標或超標率很低”,與環保部所發布的第一季度超標名單嚴重不符。另有22家污染源未向公眾實時公開在線監測數據,涉嫌違反相關信息公開要求。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
“新環保法已明確企業要進行環境信息公開,但目前企業環境信息公開的渠道、方式不統一,環保部今年的重點工作之一就是正在建立統一的企業信息公開平臺,這樣公眾、環保組織在查起來就方便了。”
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楊子江所在的環境監察局是中國環境執法的最高部門,但是負責重點污染源自動監控數據工作的僅“一個半人”,他們處還要負責排污收費相關的管理工作。
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“我們的確顧不上做更多的挖掘。”他贊許了公眾環境研究中心做的比較分析,并認為環境信息公開工作應該是由環保部門和公眾一起努力去推動,“企業是經濟發展的主體,不應當是我們的敵人,只是要幫助監督它們守法。” 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
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