據不完全統計，截至2020年，國家重點基礎研究發展計劃（“973”計劃）、國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）、國家重大科技專項、國家重點研發計劃、科技部國際合作項目及國家自然科學基金委員會等均對CCUS相關研究提供了資金支持，資助范圍覆蓋CCUS全流程各個環節的基礎研究、技術開發、示范應用等，為CCUS技術的快速發展奠定了基礎。

 

2003年，我國通過國家自然科學基金資助了二氧化碳驅替煤層氣的相關基礎研究，這成為第一個由國家科技計劃資助的CCUS相關研究。

 

2006年，我國開始通過國家自然科學基金、“863”計劃等多項科技計劃推進CCUS相關基礎研究和關鍵技術突破，研究項目數量逐漸增加，技術類型從驅油驅氣逐步擴展到封存和生物、化工利用類技術，生態風險研究也被納入支持范圍。到“十一五”時期末，國家科技計劃資助的研究項目達到40余項。

 

我國從2011年開始系統性地集中支持CCUS關鍵技術突破，CCUS的研發迎來第一個高峰期。僅在2011年一年的時間里就有36項研究獲得國家科技計劃的支持。到“十二五”時期末，國家科技計劃資助的研究項目已達140余項，以捕集和封存類技術為主。

 

2016年，國家重點研發計劃開始實施，CCUS基礎研究和技術開發經歷了第二個高峰期。在此后三年中，國家重點研發計劃資助了14項CCUS相關研究，重點開展了二氧化碳化工、生物利用類技術研發。我國碳中和目標的提出對科技創新提出了更高要求。

 

2021年4月，國家自然科學基金委員會啟動面向國家碳中和的重大基礎科學問題與對策研究，國家重點研發計劃也進行了相關部署，將對CCUS的理論、技術、數據庫、風險評估等各個方面開展專項資助工作。

 

據中國工程院預測，2060年我國一次能源消費量為55.7億噸標煤，將產生27.1億噸CO2排放量，其中通過森林、草原、濕地等碳匯可抵消16億~19億噸，仍有10億噸左右缺口。

 

2021中國CCUS年度報告顯示，我國通過二氧化碳強化石油、天然氣開采技術可封存二氧化碳約51億噸、90億噸，利用枯竭氣藏可封存約153億噸，而注入深部咸水層的封存潛力更大，通過CCUS補上缺口，將是我國實現碳中和目標的重要技術選擇。

 

以習近平同志為核心的黨中央高度重視CCUS產業發展，習近平總書記2021年10月21日到勝利油田視察，要求加快推進CCUS技術研發和推廣應用。

 

《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也首次將CCUS列為實現“雙碳”目標的重要技術手段，明確提出“推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用”。

 

碳達峰碳中和對科技創新提出了新要求，在全球應對氣候變化的大背景下，CCUS技術既是世界各國減緩溫室氣體排放、加強氣候治理、實現碳中和目標的關鍵技術，也是我國傳統行業實現低碳轉型的重要手段。

 

總體看，我國CCUS正處于工業化示范階段，與國際整體發展水平相當，但部分關鍵技術落后于國際先進水平，不同地區陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發展步伐，形成有效的產業化規模化經濟利用，助力我國實現“雙碳”目標。