近日，由國家發改委應對氣候變化司全球碳捕集與封存研究院主辦、中英（廣東）CCUS(即二氧化碳的捕集、利用與封存)中心和華潤電力承辦的CCUS經濟性、融資與政策國際研討會（以下簡稱“研討會”）在廣州召開。

 

    國家發改委氣候司副司長陸新明、全球碳捕集與封存研究院（GCCSI）首席執行官Brad Page、亞洲開發銀行金融專家Annika Seiler及中外碳捕集封存和利用領域專家、石油能源企業代表參與會議，并對二氧化碳回收再利用的相關項目的經濟性、商業發展模式與政策問題進行了深入的探討。會議還就CCUS項目的經濟性、商業發展模式和政策問題進行討論，旨在推動我國碳捕集、利用與封存試點示范工作，支持相關產業健康有序發展，增進政府機構、企業、研究機構和相關國際組織的交流。

 

    中國或可成為“全球CCS發展領導者”

 

    “碳捕集、利用與封存是一項具有大規模溫室氣體減排潛力的新興技術，”陸新明說，“從中國國情來看，煤炭等化石能源在能源結構中占比較大，我國碳排放將持續增長。為了促進碳捕集、利用與封存技術在中國的發展，在制定相應政策前，我們需要全面考慮，碳捕集、利用與封存技術的作用、必要性以及與其他技術相比的優勢和劣勢。”他還表示政府可以探索將CCUS技術納入碳交易市場或CCER，并給予試點項目稅收優惠，將該技術納入循環經濟示范等激勵政策。同時他期待這次會議能形成一些好的政策建議，為政府決策提供參考。

 

    GCCSI首席執行官Brad Page指出，在當前全球背景下，化石燃料仍是世界能源結構的重要組成部分，CCS能對減排做出重要貢獻，他在介紹全球CCUS政策、技術和項目發展現狀和趨勢時表示“GCCSI非常支持全球CCS的發展”。同時他指出中國政府制定了到2020 年建設百萬噸全鏈條CCS項目以及在電廠應用商業化CCS的目標，并對中國在CCUS領域取得的進展表示贊賞，他認為“中國很有可能成為全球CCS發展的領導者”。

 

    根據國內示范項目遇到的問題，中國科技部21世紀議程中心張九天處長介紹了CCUS技術政策、法律法規的制定時指出：“我們需要完善國內法律法規框架、行政法規和部門規章制度。在初期專注于示范探索，發展安全、風險管理法律法規；在中期重視推廣，關注審批環節和投資；在長期內實現CCS的商業化，完善相關法律及項目管理工作。”

 

    廣東低碳發展取得良好成效

 

    廣東省發改委應對氣候變化處處長洪建武在會上介紹了廣東近年在低碳發展方面取得的良好成效。他指出，“十二五”時期超額完成國家下達廣東下降19.5%的碳強度目標，廣東結合實際，不斷提高碳交易活躍度，為全國碳市場建立提供了鮮活經驗。同時他對中英（廣東）CCUS中心表示贊賞，并希望美、英及有關各方與廣東在近零排放方面加強合作。他提到中英（廣東）CCUS中心在成立短短兩年內，成為促進CCS融資、商業化及能力建設的重要平臺，其中就包括珠江口盆地試注入和華潤海豐CCUS示范項目前期研究等。據華潤電力華南分公司馬力總經理介紹，海豐電廠是華潤電力在國內開展的首個百萬千瓦級全容量碳捕集預留可行性研究的機組，一期工程已在2015年投運。建設期間，成功將排放指標控制在低于目前國家規定燃氣排放標準。

 

    會上，殼牌、延長石油煤化工碳捕集與驅油利用封存項目、華中科技大學富氧燃燒項目、廣東離岸封存CCUS項目和中石化中原油田CO2驅油利用封存項目的代表對其項目經濟性或融資、商業模式進行介紹。同時還討論了中國CCUS戰略定位和相關激勵政策和國內CCUS政策、發展CCUS示范項目對中國產業轉型升級的影響、亞洲開發銀行CCUS融資模式以及將碳捕集利用與封存納入全國碳市場的關鍵問題。最后，國內外專家從項目支持措施、碳市場與CCUS鏈接、CCUS產業發展以及國內外機構聯合融資模式等方面對建設中國CCUS項目融資與政策環境建言獻策。