用地結構是影響全球氣候變化和碳循環的重要因素。土地空間是實現“雙碳”目標的重要場所和資源，要探索低碳導向的土地利用結構、規模和方式。一是統籌生產、生活、生態空間。“雙碳”目標的時間表和路線圖的引領性框架，必然會推動我國生產、生活、生態空間重構的進程。要將實現“雙碳”目標融入國土規劃中，推動“三生”空間的結構均衡、優化，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，形成國土空間和碳減排的協同治理。二是加強國土空間用途管控。要以碳承載力為基礎，推進以低碳為導向的國土空間用途管控，聚焦國土空間規劃和建設用地開發規模，減少建設用地等“高碳”空間擴張，對土地利用轉變進行嚴格管控，構建綠色低碳的國土空間開發保護格局。三是開展國土綠化行動。要探索實踐以增加碳匯為主要目標的大規模國土綠化行動，持續實施防護林和天然林保護、濕地保護修復、退耕還林還草、荒漠化石漠化綜合治理等重點工程，有效發揮森林、草原、濕地、土壤等固碳作用，提升生態系統碳貯存和碳吸收能力。

 

基金項目：教育部哲學社會科學研究專項重大項目（2022JZDZ010）；廣東省哲學社會科學規劃2024年度學科共建項目（GD24XXY06）；中央高校基本科研業務費專項資金資助（HIT.HSS.202315）。

 

[作者陳帥系哈爾濱工業大學（深圳）馬克思主義學院助理教授；作者黃娟系武漢東湖學院馬克思主義學院教授，中國地質大學（武漢）教授、博士生導師）]