1.1 “雙碳”戰略

 

碳達峰與碳中和2021年正式成為國家戰略。在此背景下，優化能源結構調整勢在必行，一方面傳統的高耗能行業必須要落實低碳減排行動 ；另一方面居民消費端也必須向綠色低碳生活方式轉型。由于居民消費對于市場供給起著決定作用，故而探索推動建立碳普惠制，對于轉變能源結構、降低能耗排放、推動綠色生活有著重要作用。

 

1.2 碳普惠制

碳普惠制由廣東省2015年提出，主要是賦予小微企業、社區家庭和個人的節能減排行為一定價值，從而建立起正面引導機制，降低碳排放。學術界對碳普惠制也沒有專門明確的定義，本文中的定義為碳普惠制是對企業、個人或其他組織的低碳生產、生活的普惠性獎勵行為，用于引導全社會養成綠色低碳意識、發展綠色低碳技術、形成綠色低碳習慣等。

 

1.3 碳普惠制作用分析

推行碳普惠制旨在提高社會公眾和各類組織機構的綠色低碳意識，調動大眾節能減排積極性。用商業化的模式構建起碳普惠制可持續發展生態鏈，從而保證政府“雙碳”戰略落地實施，讓所有參與其中的個人、組織（企業）和政府都受益。

 

1.4 碳普惠制與碳排放權交易制度的聯系與區別

隨著碳普惠不斷完善和進步已發展為碳排放權交易制度的補充。碳普惠制主要規范和引導消費市場，碳排放權交易制度主要是約束生產端形成綠色環保的生產方式，二者所起的作用是相同。但碳普惠制建立在環境行為與激勵理論的基礎上，主要靠社會公眾的參與，是一種“自愿參與 + 激勵引導”的減碳減排機制 ；而碳排放權交易制度建立在科斯定理的基礎上，主要是對碳排放量較大的企業的“強制約束 + 主動參與”的市場化環保機制。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ