社會治理是政府、企業、社會組織和個人等多主體通過不同方式，對社會事務、社會組織和社會生活進行引導和規范，實現公共利益最大化的行為過程。社會治理彰顯于治國理政理念和實踐，隨著社會發展而發展。2020年，我國提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的目標。2021年中央經濟工作會議強調：“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。”實現“雙碳”目標，是在新發展格局下著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，這就需要推動新時代社會治理理念、模式、工具和目標等多層面的轉型升級。