所謂碳泄露是指在一個區域更嚴格的氣候政策會導致高碳產品以及相關
碳排放轉移到另一區域。在歐盟為減少
碳排放而逐步收緊直至取消各產業免費碳排放配額的過程中，企業碳成本將隨之提升，高碳產品
價格也會升高，從而導致企業選擇從歐盟外部進口高碳產品或將高碳產品的生產線轉移至歐盟以外碳排放要求尚未建立或者較低的國家和地區（即造成碳泄漏）。
除冰島、列支敦士登、挪威三個歐盟體系內國家和5個歐盟海外領土，以及與歐盟建立
碳市場掛鉤的瑞士之外的，非歐盟國家和地區都在CBAM的覆蓋范圍之內。
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