4月23日，全國碳市場收盤價連續五日上漲，即將突破百元關口。專家認為，將于5月1日正式施行的《碳排放權交易管理暫行條例》，是現階段提振碳市場的關鍵驅動力。此外，進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓地展開，釋放出全國碳市場行業擴容的強烈信號，或將刺激碳價持續走高。

 

　　上海環境能源交易所披露數據顯示，全國碳市場23日收盤價報99.60元/噸，較前一日大漲3.47%。相較于每噸48元的全國碳市場初啟日開盤價，當前碳價已“翻番”。

 

　　碳價是碳市場活躍度的重要風向標。事實上，自今年1月中旬起，全國碳市場碳價就開始持續走高。以23日收盤價計算，全國碳市場碳價今年來已累計上漲近30%。價格上漲的同時，交易量也持續擴大。數據顯示，全國碳市場3月日均成交量為16.97萬噸，較2月增長5.8%。

 

　　“碳價上漲反映了碳市場參與方對未來的預期。”普華永道中國ESG可持續發展市場主管合伙人倪清表示，一方面，《碳排放權交易管理暫行條例》為國內碳市場運行管理提供了明確的法律依據，提振了碳市場參與方的信心；另一方面，免費分配的配額量正在收緊，市場需求大于市場供給，控排企業囤積碳配額的意愿增強。

 

　　根據《中國碳市場建設成效與展望（2024）》預測，到2030年底，全國碳市場配額成交均價預計突破200元/噸，國家核證自愿減排量（CCER）成交均價預計上升至150元/噸。

 

　　中央財經大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸分析指出，政策是現階段提振碳市場、影響碳價的關鍵驅動力。隨著“十四五”期間及未來“十五五”期間全國碳市場逐步納入更多行業，同時擴大配額拍賣比例、完善配套制度標準，預計全國碳市場碳價還將持續走高。

 

　　當前全國碳市場已步入第三個履約周期，記者獲悉，進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開。水泥和鋁冶煉兩個行業將被率先納入，鋼鐵、有色金屬、建材等已納入全國碳市場序列的重點排放行業正開展碳排放報告和核查等準備，相關核算與報告指南、核查技術指南也已開始征求各方意見。

 

　　其中，水泥和鋁冶煉兩個行業將被率先納入。繼3月中旬生態環境部就鋁冶煉行業的企業溫室氣體排放核算與報告指南和企業溫室氣體排放核查技術指南公開征求意見后，4月初，生態環境部就《企業溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產》《企業溫室氣體排放核查技術指南 水泥熟料生產》公開征求意見，釋放全國碳市場擴容的又一重要信號。

 

　　施懿宸指出，將市場參與者擴大到其他行業主體，不僅碳市場覆蓋的碳排放總量將大幅提升，配額交易量、配額交易額將顯著增加，合理碳價也更易形成，市場活躍度有望得到改善。除此之外，碳市場的擴圍還能夠更充分地發揮碳市場的減排激勵作用，倒逼更多高碳排行業企業采取低碳轉型措施。

 

　　金融機構也將加快參與到碳市場建設當中。中國人民銀行等七部門近日聯合發文，提出推進碳排放權交易市場建設，并表示要“研究豐富與碳排放權掛鉤的金融產品及交易方式，逐步擴大適合我國碳市場發展的交易主體范圍”。

 

　　盡管我國碳市場已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場，減排成效逐步顯現，但業內專家表示，我國碳市場依然處于相對初級的階段，需要進一步完善制度規則，創新更多產品。

 

　　施懿宸認為，當前要盡快推動碳市場機制與非化石能源、綠色電力證書交易等機制的銜接。目前全國碳市場數據質量參差不齊，數據透明度也較低，因此在加快碳核算相關標準建立健全的同時，要加快推進數據質量管理標準化、法制化、數智化，同時完善數據質量跨部門、跨地區聯動監管機制，發揮司法保障作用。

 

　　倪清建議，加快碳金融衍生品市場的建設及交易制度的研究，碳金融衍生品的推出有利于提供穩定的政策預期，碳期貨可以向市場傳遞清晰的碳價格目標，促進市場參與者有效地管理碳風險敞口，從而助力雙碳目標的實現。