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兩會(huì)中的“碳提案”

文章來源:華爾街見聞勞佳迪2024-03-13 08:56

碳排放交易相關(guān)議題的提案明顯在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)



法律層面,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵圍繞加快建立我國碳排放權(quán)交易法律體系等內(nèi)容,提出我國應(yīng)進(jìn)一步完善碳排放權(quán)交易體系架構(gòu),加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)。
 
全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝則認(rèn)為,中國需要及時(shí)完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng),出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,提升碳交易市場(chǎng)的立法層級(jí)與效力。他建議有序擴(kuò)大全國碳市場(chǎng)交易覆蓋范圍,豐富交易品種,將石化、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)納入交易主體,改善市場(chǎng)活躍度,同時(shí)進(jìn)一步健全碳排放監(jiān)測(cè)核查體系的政策法規(guī),推動(dòng)完善第三方核查機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn),建立可持續(xù)性第三方核查制度,推進(jìn)核查市場(chǎng)化,保障碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。
 
全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝也提議明確碳排放權(quán)的金融屬性,激發(fā)“雙碳”活力,構(gòu)建以《條例》為立法基礎(chǔ),部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范為支撐的制度體系,進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,挖掘碳排放權(quán)價(jià)值;加強(qiáng)國際合作,學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國碳金融市場(chǎng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
 
規(guī)則層面,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為,現(xiàn)有配額初始發(fā)放方法存在弊端,建議改革排放配額的初始發(fā)放方式,從將配額免費(fèi)發(fā)放給電力企業(yè),改為免費(fèi)發(fā)放給終端用戶,特別是居民,電力企業(yè)在碳排放權(quán)市場(chǎng)上收購配額來滿足其需求。白重恩還建議,電力企業(yè)如果收購不足其所需求的配額,可以通過對(duì)超配額排放征收碳稅來保障電力供應(yīng),同時(shí)還保持減排的動(dòng)力。
 
全國政協(xié)委員、中海煉化大榭石化副董事長(zhǎng)王志良則建議加快建立健全綠電抵扣碳排放機(jī)制,從碳排放統(tǒng)計(jì)角度制定消費(fèi)主體購買綠電抵扣碳排放制度,從全國及試點(diǎn)碳市場(chǎng)角度制定控排企業(yè)購買綠電折算碳排放履約制度,加快發(fā)布將綠電交易對(duì)應(yīng)電量排除的電網(wǎng)排放因子,有效提升我國綠電的國際認(rèn)可度。
 
行業(yè)層面,全國政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官張懿宸在《關(guān)于進(jìn)一步完善全國碳市場(chǎng)建設(shè)的提案》中提到,中國碳市場(chǎng)活躍度不足,碳價(jià)格相對(duì)偏低,建議參考?xì)W盟等成熟碳市場(chǎng),引入金融機(jī)構(gòu)等其他有參與意愿的市場(chǎng)主體參與碳交易,并開發(fā)運(yùn)用碳期貨等金融衍生品,以提升碳市場(chǎng)活躍度,同時(shí)完善碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。
 
地域?qū)用妫珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥還建議建立粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng),在小范圍內(nèi)探索更加靈活的市場(chǎng)機(jī)制,將鋼鐵、化工、水泥、航空等行業(yè)先于全國納入碳市場(chǎng)體系,倒逼更多企業(yè)實(shí)施控碳減排。
 
應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅最新

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