一是加強規劃與市場改革。建議政府制定煤電新能源聯營耦合發展規劃，鼓勵支持聯營工作開展。加大電力市場改革力度，推進電力輔助服務市場化改革，為煤電從事調峰、調頻等綜合能源服務提供足夠激勵。鼓勵電力企業與園區合作，共同建設包含源網荷儲在內的能源系統，促進微電網建設等示范項目落地，推進打破“隔墻售電”約束，打造煤電新能源聯營耦合的新型綜合能源服務試點示范工業園區。

二是支持煤電企業發展風電、光伏。支持符合“三改聯動”的存量煤電機組積極發展風電、光伏，給予一定的保證上網指標。支持煤電企業和風電、光伏企業開展聯營合作，通過股權、項目以及技術等多種形式，推動煤電企業與新能源企業在機制上實現深度耦合。

三是探索耦合服務新模式。鼓勵電力企業加快由生產型企業向服務型企業轉型，轉變思想認識，建立專業化的綜合服務團隊，主動接觸終端客戶，制定合理的市場營銷方案，增強市場開拓能力。支持煤電與新能源企業共同參與電力市場交易，以熱電銷售為抓手，開拓能效提升、節能優化、碳交易、碳資產管理、能源數據管理等多種類型的能源服務，最終提供以客戶為中心的全鏈條能源服務。

四是積極開展技術創新。鼓勵電力企業提升技術能力，充分利用太陽能、儲能、氫能等領域的先進技術，實現多種技術融合。推動電力企業與信息化、人工智能等公司合作，共同開發打造智慧能源綜合服務平臺。推動電力企業與科研院所、高校等聯合開展綜合能源服務、碳中和等實驗室建設以及研究項目，發揮應用場景優勢，促進技術轉化落地。

（作者單位：史曉雷單位為國能宿州熱電有限公司，高建強、楊艷春單位為國能龍源環保有限公司，袁祥飛單位為首都科技發展戰略研究院）