鄭州市工業(yè)和信息化局

 

關(guān)于印發(fā)鄭州市綠色低碳工廠評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知

 

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）工信部門，各有關(guān)單位：

 

為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念，落實(shí)《鄭州市制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，按照國(guó)家綠色制造梯度培育管理有關(guān)要求，進(jìn)一步完善本市綠色制造體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色低碳制造示范引領(lǐng)。現(xiàn)將《鄭州市綠色低碳工廠評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

2024年1月10日

 

鄭州市綠色低碳工廠評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

 

第一章  總則

 

第一條 為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念、推行綠色生產(chǎn)方式，按照國(guó)家綠色制造梯度培育管理有關(guān)要求，落實(shí)《河南省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《鄭州市制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》工作部署，進(jìn)一步完善本市綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持本市工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，培育綠色制造先進(jìn)示范，并持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，制定本辦法。

 

第二條 鄭州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)鄭州市綠色低碳工廠創(chuàng)建的評(píng)價(jià)和管理工作。各區(qū)縣（市）工信部門負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色低碳工廠的培育和申報(bào)推薦工作，并協(xié)助鄭州市工業(yè)和信息化局對(duì)鄭州市綠色低碳工廠進(jìn)行指導(dǎo)和管理，共同支持企業(yè)建設(shè)綠色低碳工廠，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

 

第二章  基本條件

 

第三條 申報(bào)鄭州市綠色低碳工廠應(yīng)具備以下基本條件：

 

（一）企業(yè)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，工商注冊(cè)和稅收解繳在本市轄區(qū)內(nèi)且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

 

（二）企業(yè)具有較好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益，在全市同行業(yè)中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

 

（三）企業(yè)近三年（含成立不足三年）正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的，未發(fā)生較大及以上安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（以“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及相關(guān)部門反饋意見為準(zhǔn)）；未被動(dòng)態(tài)調(diào)整出名單單位的；未在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；未被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單；

 

（四）企業(yè)高度重視綠色低碳發(fā)展，內(nèi)部設(shè)有相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)綠色發(fā)展的制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任制；

 

（五）企業(yè)制定了綠色低碳工廠建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、量化的年度目標(biāo)和實(shí)施方案，并能確保對(duì)綠色低碳工廠創(chuàng)建項(xiàng)目的資金和資源投入；

 

（六）企業(yè)有較高的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平。有健全的環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系；

 

（七）企業(yè)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標(biāo)處于全市先進(jìn)水平；

 

第三章  評(píng)價(jià)材料和要求

 

第四條 鄭州市綠色低碳工廠評(píng)價(jià)應(yīng)符合鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，評(píng)價(jià)分值采用110分制（含基本項(xiàng)100和加分項(xiàng)10分，具體內(nèi)容參考附件1、2），已發(fā)布綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，其他行業(yè)按照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告封面及基本信息表參照附件4。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 

1.鄭州市綠色低碳工廠基本要求評(píng)價(jià)表（附件1）；

 

2.鄭州市綠色低碳工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)第三方評(píng)價(jià)表（附件2）；

 

3.鄭州市綠色低碳工廠加分項(xiàng)評(píng)價(jià)表（附件3）；

 

4.相關(guān)證明材料復(fù)印件等。

 

第四章  評(píng)價(jià)工作程序

 

第五條 各區(qū)縣（市）工信部門按照“成熟一批，申報(bào)一批，創(chuàng)建一批”的原則，有序組織轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)開展培育創(chuàng)建工作。

 

第六條 鄭州市綠色低碳工廠的評(píng)定。評(píng)定采用書面材料審核和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式。在滿足基本要求的前提下，得分85分（含）以上的，可以推薦為鄭州市綠色低碳工廠。

 

第七條 滿足申報(bào)條件的企業(yè)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作并進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并委托符合要求的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)第三方評(píng)價(jià)合格的企業(yè)可向所在區(qū)縣（市）工信部門提出申請(qǐng)并提交第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。

 

第八條 各區(qū)縣（市）工信部門負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，重點(diǎn)關(guān)注綠色制造標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的完成情況、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容，并審查上報(bào)資料的真實(shí)性、合規(guī)性，對(duì)初審合格的推薦至鄭州市工業(yè)和信息化局。

 

第九條 鄭州市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)申報(bào)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出擬認(rèn)定名單，在鄭州市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議后，發(fā)文認(rèn)定為鄭州市綠色低碳工廠。

 

第五章  支持政策

 

第十條 鄭州市綠色低碳工廠作為省級(jí)綠色工廠推薦的前置條件；鄭州市綠色低碳工廠在申報(bào)鄭州市無廢工廠、鄭州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量若干政策等專項(xiàng)資金時(shí)予以優(yōu)先支持。

 

第十一條 各區(qū)縣（市）工信部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色低碳工廠創(chuàng)建工作的政策支持。

 

第六章  監(jiān)督管理

 

第十二條 各區(qū)縣（市）工信部門要加強(qiáng)所屬地區(qū)鄭州市綠色低碳工廠的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)不再符合綠色制造評(píng)價(jià)要求的企業(yè)，及時(shí)向鄭州市工業(yè)和信息化局報(bào)送有關(guān)情況。

 

第十三條 鄭州市綠色低碳工廠實(shí)行定期復(fù)審和動(dòng)態(tài)管理，鄭州市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要確定復(fù)審范圍和期限并組織實(shí)施，鄭州市綠色低碳工廠每年通過管理平臺(tái)報(bào)送綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)提升情況。

 

第十四條 企業(yè)有下列情形之一的，撤銷其鄭州市綠色低碳工廠稱號(hào)：

 

（一）未按規(guī)定參加復(fù)審或動(dòng)態(tài)管理的；

 

（二）復(fù)審結(jié)果不合格的；

 

（三）被依法終止的；

 

（四）被發(fā)現(xiàn)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

 

（五）發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故的；

 

（六）被列入失信黑名單的；

 

（七）發(fā)生其他重大違法違紀(jì)行為的。

 

第十五條 被撤銷鄭州市綠色低碳工廠稱號(hào)的單位，發(fā)文公告后，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

 

第十六條 鄭州市綠色低碳工廠發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)通過區(qū)縣（市）工信部門審核上報(bào)鄭州市工業(yè)和信息化局申請(qǐng)調(diào)整。

 

第十七條 第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和本辦法，開展綠色制造體系第三方評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督。

 

第十八條 鄭州市工業(yè)和信息化局定期對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)估、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)估和評(píng)價(jià)工作過程等方面，擇優(yōu)形成市級(jí)綠色制造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)名單向全社會(huì)推薦。

 

第十九條 實(shí)行第三方評(píng)價(jià)抽查機(jī)制，對(duì)弄虛作假和不負(fù)責(zé)任的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，取消在本市開展綠色制造體系示范的評(píng)價(jià)資格。

 

第七章  附 則

 

第二十條 本辦法由鄭州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。