國家發展改革委等部門印發《關于促進電子產品消費的若干措施》的通知
發改就業〔2023〕1019號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團有關部門和單位:
為有效促進電子產品消費,助力消費恢復和擴大,國家發展改革委會同有關部門和單位研究制定《關于促進電子產品消費的若干措施》。現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。
國家發展改革委
工業和信息化部
財政部
自然資源部
住房城鄉建設部
商務部
市場監管總局
2023年7月20日
關于促進電子產品消費的若干措施
電子產品消費是實物消費的重要品類。近年來,電子產品向數字化、智能化發展趨勢明顯,由“有”向“優”的消費升級潛力旺盛,但仍面臨換機周期延長、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問題。2022年以來,受行業周期、國際環境、產業鏈供應鏈等多因素影響,電子產品市場有所走弱,但仍表現出較強韌性。為完善高質量供給體系,優化電子產品消費環境,進一步穩定和擴大電子產品消費,現提出以下措施:
一、加快推動電子產品升級換代
1. 加快電子產品技術創新。順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,推動供給端技術創新和產業升級,促進電子產品消費升級。鼓勵科研院所和市場主體積極應用國產人工智能(AI)技術提升電子產品智能化水平,增強人機交互便利性。依托虛擬現實、超高清視頻等新一代信息技術,提升電子產品創新能力,培育電子產品消費新增長點。
2. 打造電子產品消費新場景。鼓勵企業創新經營業態,提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案,推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛浴、空氣凈化等應用場景。支持企業開展電子產品個性化設計、反向定制(C2M)、柔性化生產。
3. 著力消除電子產品使用障礙。加大科研領域對方言、特定口音的語音識別技術投入,優化“聲控+語義識別”功能,擴大語音識別技術覆蓋面、便利度,降低農村居民、中老年居民使用門檻。落實好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案有關舉措,確保裝機量較大的軟件及時推出適老化版本。
二、大力支持電子產品下鄉
4. 持續推動家電下鄉。有條件的地區可對
綠色智能家電下鄉、家電以舊換新等予以適當補貼,按照產品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進農村地區清潔取暖,提升農村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環保灶具、空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、太陽能熱水器、家用儲能設備等
綠色節能家電推廣使用。
5. 完善電子產品銷售配送體系。鼓勵有條件的地方,因地制宜統籌用好縣域商業建設行動等相關資金,改造提升縣鄉家電銷售服務網絡。鼓勵整合各方資源推動集約化配送,逐步降低大件家電配送、返修成本。
6. 開展綠色智能電子產品展銷活動。在全國范圍內組織專項展銷推廣活動,在縣鄉合理布設智能家電展示體驗店、開展下鄉巡展等活動,提升產品知曉度和滲透率。鼓勵電商
平臺開設綠色智能電子產品銷售專區,通過積分獎勵、信用評價等方式,引導消費者購買綠色智能產品。
三、打通電子產品回收渠道
7. 規范電子產品回收制度。落實生產者責任延伸制度。持續加強對二手電子產品收購企業的監督檢查,相關情況及時向市場公開。加大對非法拆解電子產品、非法流通二手零配件的打擊力度。
8. 推動集中回收、遠程回收。積極推行“互聯網+回收”模式,引導郵政、快遞、物流企業階段性降低個人寄送、回收二手電子產品成本。統籌現有資金渠道,加強對廢棄物循環利用體系建設重點項目的支持。
9. 合理保障電子產品回收臨時場地需求。鼓勵各地在社區、街道合理布置,階段性增加臨時回收點、臨時轉運堆場供給。
四、優化電子產品消費環境
10. 切實加強隱私保護。加快完善個人信息保護法律法規,嚴格落實手機、智能家居、可穿戴設備等電子產品消費者信息保護政策,加快數據脫敏、合規利用的政策和行業標準制定,依法打擊企業不當利用個人隱私行為。
11. 完善質量標準體系。持續推動綠色智能家電國家標準研制,完善綠色智能家電標準體系,積極開展認證。加快建立健全智能電子產品標準體系,實現不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設備等電子產品互聯互通。加強缺陷電子產品召回管理。加快推動商品質量追溯體系建設。
12. 營造綠色消費氛圍。加強綠色節能理念的宣傳,提升居民對超期服役家電危害性的認識,幫助算清“節能賬”“經濟賬”“安全賬”,開展綠色電子產品相關標識
試點,積極引導消費者更換老舊家電、高能耗家電。
各地要高度重視促進電子產品消費有關工作,切實加強組織領導、堅持系統謀劃、明確責任分工、抓好貫徹落實。發展改革委將會同有關部門加強統籌協調,推動政策盡快落地見效,促進電子產品消費持續恢復。
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