全國政協經濟委員會副主任劉世錦表示，應加快以碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎制度建設。各地要普遍建立碳賬戶，包括企業和其他機構的碳賬戶，有條件的地方可以建立個人碳賬戶，并把個人消費領域的碳排放權交易加入碳市場。

 

記者了解到，個人消費獲得的碳減排量在碳市場上交易已經有了成功案例。2019年，北京市交通委采取“政企合作”模式，聯合高德地圖推出了北京MaaS平臺。用戶在高德地圖等App上以公交、軌道、步行、騎行等方式出行，就會積累碳減排量，用戶可通過MaaS平臺用自己積累的碳減排量兌換公交卡、代金券或將碳減排量捐贈給環保公益活動。高德還打通了用戶個人碳減排與碳交易市場，對個人減排的激勵不再僅由平臺補貼，而是變成由碳市場“買單”的可持續行為。2021年，高德地圖上總計有2.45萬噸碳減排量達成交易，其中1.5萬噸是與北京市政路橋建材集團有限公司簽訂的交易。

 

中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹教授認為，未來我國碳交易市場體系類型和產品將更加完善，應形成以全國強制性碳交易市場為主體、自愿碳減排市場和碳普惠交易為補充的綜合發展體系。

 

不過目前，消費端碳減排還不屬于碳市場的范圍，也不屬于自愿減排范圍。蔣南青說，消費端碳減排屬于未來碳普惠市場。但個人端碳減排量小，比如1人1年可能最多減排1噸碳，按照目前碳市場的價格，減排量不超過100元。“如何建立倒逼機制，讓個人的減排量更值錢，是碳普惠市場面臨的主要問題。”他說。

 

蔣南青認為，提高減碳價值，需要采取多元的激勵普惠機制。除了碳市場，還要靠政府、政策、商業機構、環保組織等共同努力。比如個人碳賬號中的綠色積分，不僅能用于餐館排號、換取商品折扣等，也可與金融市場對接，轉換為銀行賬戶積分，甚至成為個人碳資產、綠色信用的憑證等。蔣南青說，個人碳賬戶還有一個作用是倒逼消費品企業參與碳減排。目前，這些企業并不在全國碳市場涵蓋范圍內，但與用戶的生活碳減排直接相關。

 

“北京‘綠色生活季’平臺除了在政府側為每個人建立碳賬戶，數字化實時展現全市公眾減碳量，還能反映企業對消費端碳減排量的貢獻，形成政府、企業、公眾三方共同參與的碳賬本，代替政府或企業單獨驅動的單一碳普惠模式。”陶嵐說，參與的企業可以即時在企業平臺上查看帶動用戶減排的貢獻，形成“企業碳賬本”“企業碳賬戶”。

 

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