11月6日，滬深北交易所根據今年5月1日起實施的上市公司可持續發展報告指引（簡稱《指引》），起草了上市公司可持續發展報告編制指南（簡稱《指南》），并公開征求意見，意見反饋截止時間為2024年11月21日。
《指南》為上市公司完善可持續發展治理架構和工作流程、識別重要性議題、分析可持續發展相關風險和機遇等提供“工具箱”和“教科書”，同時將《指引》中的相關披露要求細化為披露要點，提供具體的適用解釋，便利上市公司編制可持續發展報告。
編制可持續發展報告
有了“工具箱”和“教科書”
《指南》細化了《指引》相關規定，進一步規范上市公司可持續發展信息披露，夯實上市公司可持續發展信息披露基礎，支持上市公司踐行可持續發展理念。
總體來看，《指南》起草遵循四大思路。
一是推動實踐先行，增強上市公司可持續發展意識。《指南》根據《指引》要求，形成典型實踐推薦，旨在推動上市公司健全治理、強化管理、提升可持續發展意識。
二是輔助參考為主，不增加額外的強制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架，不在《指引》之外新增強制性披露要求，不增加上市公司披露負擔。
三是突出重點難點，為上市公司提供適用指導。《指南》針對完善可持續發展治理架構、雙重重要性評估分析、四要素披露框架應用等重點難點內容，給予針對性細化指導。
四是堅持系統思維，穩步推進健全制度體系。《指南》先行設置第一章“總體要求與披露框架”和第二章“應對氣候變化”，后續將根據市場需要有序推進其他重要議題具體內容的制定，逐步實現對《指引》重點內容的全覆蓋，持續健全可持續發展信息披露制度體系。
遵循上述起草思路，《指南》目前共形成兩部分內容。
其中，“總體要求與披露框架”詳細解釋可持續發展報告的原則性規定以及識別、分析重要性議題的方法，明確“治理”“戰略”“影響、風險和機遇管理”“指標與目標”四要素的披露要求和示例，并提供可持續發展報告披露的總體框架。
“應對氣候變化”提供評估“應對氣候變化”議題重要性（包括影響重要性和財務重要性）的方法，提供氣候適應性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉型計劃相關披露實踐和示例，并詳細解釋《指引》關于“應對氣候變化”議題的所有披露要點。
以披露促治理
良性互動的市場生態已初步形成
起草上市公司可持續發展報告編制指南并公開征求意見，是滬深北交易所持續優化ESG信息披露制度體系的重要舉措。近年來，三大交易所以披露促治理，推動上市公司提升ESG治理水平，引導上市公司更好踐行可持續發展理念。目前，上市公司ESG信息披露、評價與投資良性互動的市場生態已初步形成。
據統計，截至2024年9月底，超2200家上市公司披露了2023年度ESG報告、可持續發展報告或社會責任報告，披露數量創新高，近三年披露家數年均增長約20%。
上交所表示，下一步，上交所將與市場各方積極參與加快推動經濟社會發展全面
綠色轉型進程，通過優化制度、加強引導、提升服務，推動上市公司成為ESG理念的踐行者、引領者，在全球趨勢與中國實踐的互動中，繼續開拓中國式ESG發展之路，提高上市公司質量，助力資本市場高質量發展。
深交所表示，將按照中國證監會統一部署，積極聽取市場參與主體的意見和建議，充分研究吸收合理意見建議，及時向市場發布實施。接下來，還將結合其他重要議題的實踐情況，持續豐富完善《指南》內容，不斷完善可持續發展規則體系，助力構建低碳可持續發展的市場生態。
北交所表示，本次公開征求意見結束后，將根據意見反饋情況進一步完善相關指南，履行有關程序后發布。
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